吉農(nóng)機發(fā)〔2016〕3號

各市（州）農(nóng)委、農(nóng)機局，公主嶺市、梅河口市、琿春市農(nóng)機局、財政局，縣（市、區(qū)）農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）局、財政局：

　　現(xiàn)將《2016年吉林省全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們，請按要求組織實施。

　　請各地按照“一鄉(xiāng)一個”的布局認真做好全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體審核申報工作。并于6月13日前，由縣級農(nóng)機、財政部門聯(lián)合行文分別上報省農(nóng)委、財政廳。

　　聯(lián)系人：尹華光  聯(lián)系電話：（0431）88906324

　　附件：吉林省2016年全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)實施方案

　　吉林省農(nóng)業(yè)委員會

吉林省財政廳

　　2016年5月23日

附件：

吉林省2016年全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)實施方案

　　一、指導(dǎo)思想、建設(shè)原則及目標

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為核心，以率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全省糧食生產(chǎn)全程機械化為目標，強化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)，提升糧食生產(chǎn)全程機械化水平，促進我省規(guī)模型、效益型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)集約發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建符合我省實際的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。

　　(二)建設(shè)原則。

　　1．堅持統(tǒng)籌規(guī)劃布局。緊密結(jié)合種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞主要糧食作物產(chǎn)區(qū)合理布局，扶持建設(shè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。按照“一鄉(xiāng)一個”布局開展項目建設(shè)，項目建設(shè)在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不重復(fù)實施。

　　2.堅持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為基礎(chǔ)。在種植業(yè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（是指家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、種糧大戶、從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織）中選擇建設(shè)對象，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要自愿建設(shè)，政府進行政策性引導(dǎo)和資金扶持，成熟一個，建設(shè)一個，規(guī)范一個。堅持民辦、民管、民受益。鼓勵支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，發(fā)揮組織管理優(yōu)勢，引導(dǎo)組織本集體經(jīng)濟組織成員，通過農(nóng)機化生產(chǎn)和耕地、勞動、技術(shù)和資金等要素合作，依法領(lǐng)辦創(chuàng)辦機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，建立實行現(xiàn)代企業(yè)管理制度的全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　　3．堅持土地規(guī)模經(jīng)營。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)要與土地經(jīng)營規(guī)?；潭认鄥f(xié)調(diào)，具備相應(yīng)的土地經(jīng)營規(guī)模，經(jīng)營土地相對集中，重點鼓勵整村整鄉(xiāng)推進。

　　4．堅持高標準配置農(nóng)機裝備。農(nóng)機裝備以配備大型先進農(nóng)業(yè)機械為主，既要符合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)全程機械化要求，又要體現(xiàn)配置合理和效益最大化。

　　5．堅持多元化資金投入。采取中央財政補貼、省級財政補助、地方投入、信貸支持、融資租賃、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自籌及社會資本投入等多元化資金形式建設(shè)。農(nóng)機裝備購置納入我省農(nóng)機購置補貼政策實施范圍，按照購機補貼操作程序及規(guī)定執(zhí)行。

　　(三)建設(shè)目標。

　　到2020年在全省糧食主產(chǎn)縣平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街扶持建設(shè)一個全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全省糧食主產(chǎn)縣的糧食生產(chǎn)綜合機械化水平達到90%以上，基本實現(xiàn)全程機械化作業(yè)、規(guī)?；a(chǎn)、社會化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件顯著改善，抗御自然災(zāi)害能力明顯提升，構(gòu)建符合我省實際的示范引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。

　　2016年，優(yōu)先安排榆樹市、農(nóng)安縣、永吉縣、敦化市、公主嶺市、梨樹縣、梅河口市、洮南市、東遼縣、前郭縣、德惠市、雙陽區(qū)、九臺區(qū)、洮北區(qū)、乾安縣、長嶺縣、扶余市等國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和全省率先實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣、全省糧食生產(chǎn)全程機械化先行示范縣等17個縣（市、區(qū)）開展全程機械化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)機裝備建設(shè)項目；在農(nóng)安縣、雙陽區(qū)開展秸稈撿拾打捆作業(yè)主體農(nóng)機裝備建設(shè)試點。