有關(guān)市農(nóng)業(yè)局（農(nóng)委）、海洋與漁業(yè)（主管）局、財(cái)政局、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)機(jī)局:

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2016年部分財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2016〕22號(hào)），為全面提高我省基層農(nóng)技推廣服務(wù)效能，2016年我省將繼續(xù)組織實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目。省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省財(cái)政廳、省畜牧獸醫(yī)局、省農(nóng)機(jī)局共同研究制定了《2016年山東省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案》（種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)機(jī)化），現(xiàn)予印發(fā)。

　　請(qǐng)各市相關(guān)農(nóng)口部門和財(cái)政部門按照省級(jí)實(shí)施方案要求，組織項(xiàng)目縣盡快分行業(yè)編制項(xiàng)目實(shí)施方案，經(jīng)市級(jí)審核后，于2016年6月20日前，聯(lián)合行文分別報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省財(cái)政廳、省畜牧獸醫(yī)局、省農(nóng)機(jī)局（各2份）備案（同時(shí)報(bào)送電子版）。

山東省農(nóng)業(yè)廳

　　山東省海洋與漁業(yè)廳

　　?山東省財(cái)政廳

　　2016年6月3日

2016年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案（種植業(yè)）

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極推進(jìn)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實(shí)施，全面提高農(nóng)技推廣服務(wù)效能，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

　　一、實(shí)施目標(biāo)

　　著眼于新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，以滿足農(nóng)民的科技需求為出發(fā)點(diǎn)，以服務(wù)農(nóng)民的成效為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過健全機(jī)構(gòu)、明確職能、理順體制、穩(wěn)定隊(duì)伍、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化模式、強(qiáng)化管理等一系列措施，逐步構(gòu)建起以政府農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)等廣泛參與，分工協(xié)作、功能完善、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)技推廣體系。2016年，全省建設(shè)村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)點(diǎn)8000個(gè)，配備農(nóng)民技術(shù)員1.2萬(wàn)名；培育農(nóng)業(yè)科技示范戶7.5萬(wàn)戶，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶150萬(wàn)戶；建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地360個(gè)；擇優(yōu)選聘并分批分層次集中培訓(xùn)基層農(nóng)技人員7500名；各項(xiàng)目縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)品種、主推技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到98%以上。通過項(xiàng)目實(shí)施，全面提升我省基層農(nóng)技推廣體系的服務(wù)能力，為保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供有力的科技支撐和人才保障。

　　二、主要任務(wù)

　　以深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)為核心，以激活運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，通過實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，不斷健全管理體制，完善服務(wù)機(jī)制，提升隊(duì)伍能力，提高服務(wù)效果，努力形成省市縣鄉(xiāng)各級(jí)齊抓共管、各部門協(xié)同推進(jìn)基層農(nóng)技推廣工作的良好局面。

　　（一）加強(qiáng)體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，嚴(yán)格落實(shí)中央和省有關(guān)部署要求，進(jìn)一步深化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)管理體制。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門的管理和指導(dǎo)，緊緊圍繞縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，細(xì)化農(nóng)技推廣服務(wù)目標(biāo)任務(wù)并及時(shí)下達(dá)到各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新推廣方式方法，強(qiáng)化考評(píng)考核和績(jī)效管理，分工到崗，責(zé)任到人，推動(dòng)農(nóng)技推廣責(zé)任制度建立和實(shí)施崗位管理，確保有效履職。

　?。ǘ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，完善并鞏固以“專家定點(diǎn)聯(lián)系到縣、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”為主要形式的工作機(jī)制和“專家+試驗(yàn)示范基地+農(nóng)技推廣人員+村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員+科技示范戶+輻射帶動(dòng)戶”的技術(shù)服務(wù)模式，建立健全縣鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范網(wǎng)絡(luò)。要探索加強(qiáng)村級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，依托本項(xiàng)目，在有農(nóng)業(yè)科技示范戶的種植業(yè)大村、專業(yè)村和特色村中擇優(yōu)選聘農(nóng)民技術(shù)員，有效解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題。廣泛采用好的技術(shù)服務(wù)模式、集成輕簡(jiǎn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)以及科學(xué)高效的運(yùn)行管理機(jī)制。要積極利用信息化服務(wù)手段推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，努力提高先進(jìn)技術(shù)到位率。

　?。ㄈ┖粚?shí)人才基礎(chǔ)。在做好基層農(nóng)技人員崗位教育和知識(shí)更新工作的前提下，根據(jù)不同需求，采取異地研修、集中辦班和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等方式，大力開展農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)工作，探索建立農(nóng)技人員“跟蹤科研、學(xué)習(xí)技術(shù)、快速應(yīng)用”的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)技人員的培訓(xùn)，組織基層農(nóng)技人員分類分層分批參加部、省、市、縣各級(jí)開展的培訓(xùn)工程,加大省、市級(jí)調(diào)訓(xùn)力度，探索項(xiàng)目縣優(yōu)秀技術(shù)指導(dǎo)員跨省異地培訓(xùn)模式。鼓勵(lì)項(xiàng)目縣制定相關(guān)政策，吸收高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農(nóng)技推廣服務(wù)工作，改善農(nóng)技推廣隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升推廣服務(wù)水平。

　?。ㄋ模┨岣叻?wù)效能。明確工作目標(biāo)，整合現(xiàn)有資源，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提高基層農(nóng)技推廣服務(wù)效能。以現(xiàn)有糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建、農(nóng)民培訓(xùn)工程、農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等重大項(xiàng)目為依托，進(jìn)一步整合資源、突出重點(diǎn)、形成合力；以服務(wù)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)為導(dǎo)向，規(guī)范服務(wù)行為，切實(shí)提升農(nóng)技推廣服務(wù)水平；以更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和廣大農(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)為突破口，切實(shí)提高技術(shù)到位率；大力引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研、教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等從事推廣服務(wù)工作，促進(jìn)多元化農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。

　?。ㄎ澹┙ㄔO(shè)一批示范縣。在項(xiàng)目縣中遴選一批積極性高、工作基礎(chǔ)好的作為農(nóng)技推廣示范縣重點(diǎn)建設(shè)（見附1），在資金分配上進(jìn)行傾斜，重點(diǎn)支持示范縣深化基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制和方式方法，探索新型農(nóng)技推廣服務(wù)模式，打造一批農(nóng)技推廣工作典型，樹立標(biāo)桿。示范縣要在完成項(xiàng)目基本任務(wù)基礎(chǔ)上，積極與省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)對(duì)接，通過建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與基層農(nóng)技推廣體系、新型經(jīng)營(yíng)主體相銜接的技術(shù)推廣機(jī)制，開展農(nóng)技推廣信息化工作試點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)新模式、新途徑，有效推動(dòng)農(nóng)科教聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作，培育壯大一批農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。要結(jié)合各地特點(diǎn)制定好實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、資金用途、使用標(biāo)準(zhǔn)可作適當(dāng)調(diào)整，力爭(zhēng)在基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新等方面創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全省農(nóng)技推廣事業(yè)發(fā)展。