“早些年我就在想,如果有人來(lái)買這些田地的經(jīng)營(yíng)權(quán)就好了?!瘪T同樣表示“退地”后自己并沒有太多后顧之憂。他的大兒子在廈門,最初為別人打工,后來(lái)自己開公司,經(jīng)營(yíng)辦公用具;小兒子在廣東中山打工,進(jìn)修大學(xué)文憑后,目前在做別墅裝修設(shè)計(jì)?!八麄円呀?jīng)不可能來(lái)種地了?!瘪T輝祿說(shuō)。
承包土地時(shí),需要將優(yōu)劣、遠(yuǎn)近的田地進(jìn)行搭配,導(dǎo)致絕大多數(shù)家庭的田地都四下散落、并不連片。10多年前,機(jī)器開始進(jìn)入這片村落,使用起來(lái)卻不方便。而今,當(dāng)?shù)厝硕家庾R(shí)到“必須將土地集中起來(lái),進(jìn)行必要的整飭,并大量使用機(jī)械和現(xiàn)代技術(shù),務(wù)農(nóng)才談得上收益”。
2014年,一名老板來(lái)到川西村9組,希望流轉(zhuǎn)土地,養(yǎng)魚、種藕、種植稻谷,為老百姓每畝每年補(bǔ)償600斤稻谷。村民爭(zhēng)先恐后地把田地交給他,“不愿意自己做”。
基層干部對(duì)現(xiàn)狀也有清醒的認(rèn)識(shí)?!版?zhèn)里仍在種田的人,幾乎都在50歲以上,”禮讓鎮(zhèn)一名基層干部說(shuō),上世紀(jì)70年代的農(nóng)民,留在家鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)的最多占10%~20%。而出生在農(nóng)村的80后、90后根本不種地,也不會(huì)種地,“從學(xué)校一畢業(yè)就外出打工去了,腦袋里基本上沒有‘種地’這個(gè)選項(xiàng)?!?/p>
“對(duì)于部分農(nóng)民而言,土地已經(jīng)不再是他的‘命根子’,或者說(shuō),不再是他唯一的‘命根子’——他還有其他的‘命根子’?!彼f(shuō),對(duì)于這些人來(lái)說(shuō),土地只是萬(wàn)不得已之后的一條后路,“或者說(shuō),一條拐杖?!?/p>
“其實(shí),我們可以換個(gè)角度來(lái)看待這事,我們可以試著給他們其他的拐杖——比如,換成社保?!边@名基層干部說(shuō)。
屏錦鎮(zhèn)的一名基層干部也表達(dá)了相同的觀點(diǎn)?!霸诩曳N地的,幾乎全是老人?!彼f(shuō),種地的70后屈指可數(shù),80后,沒見到種田的;90后,從來(lái)就沒想過自己會(huì)種田。
這名基層干部認(rèn)為,發(fā)展適度規(guī)模的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才是發(fā)展方向,“用50~200畝的規(guī)模來(lái)務(wù)農(nóng),是最合適的。如果一個(gè)家庭僅僅耕種幾畝田地,的確不是很劃算。”
表面上看,為農(nóng)戶做出補(bǔ)償會(huì)增加大戶的成本,但是,因?yàn)檎畷?huì)對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)者給予補(bǔ)貼,如果實(shí)行輪種還有額外的補(bǔ)助,使用機(jī)器插秧又另有補(bǔ)助,規(guī)模種植和零散種植之間也有價(jià)差,還有直補(bǔ)到戶的經(jīng)費(fèi),“將各種補(bǔ)助加起來(lái),大體能抵消流轉(zhuǎn)土地的成本?!彼f(shuō),“在這樣的情況下,規(guī)模化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)還是有錢可賺的??茖W(xué)得當(dāng)、講究技術(shù)、精心經(jīng)營(yíng),有可能得到和外出務(wù)工相當(dāng)?shù)氖杖搿!?/p>
那么,農(nóng)民“退地”后未來(lái)是否有風(fēng)險(xiǎn)?對(duì)此目前尚難有答案。一個(gè)較為接近的案例是,就在目前正在試點(diǎn)“退地”的禮讓鎮(zhèn)川西村9組,2002年承接三峽移民時(shí),部分農(nóng)民自愿將自己的田地退給三峽移民,退出者每人僅補(bǔ)償3000元,當(dāng)年,該組有15人退出,10多年過去了,15人中無(wú)人反悔、鬧事,“退得出、能利用、穩(wěn)得住”,尚未顯示出任何“后遺癥”。
對(duì)于農(nóng)民而言,土地是否不可或缺?2001年,川西村9組完成距今最近的一次土地調(diào)整。后來(lái),村里有三四十人——比如嫁來(lái)的女子、新生的孩子——沒有獲得土地,并未因此而無(wú)法生存。