惠農(nóng)政策篇

　　2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作要點(diǎn)一、補(bǔ)貼機(jī)具范圍和重點(diǎn)

　　按照農(nóng)業(yè)部“縮范圍、控定額、促敞開”的工作要求，2016年我省重點(diǎn)補(bǔ)貼主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展所需機(jī)具，共選擇11大類33個(gè)小類87個(gè)品目機(jī)具列入補(bǔ)貼范圍（詳見(jiàn)河南農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)）。對(duì)深松機(jī)、免耕播種機(jī)、水稻插秧機(jī)、玉米收獲機(jī)、薯類收獲機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、秸稈撿拾壓捆機(jī)（含壓捆機(jī)）、糧食烘干機(jī)、花生收獲機(jī)等機(jī)具品目實(shí)行敞開補(bǔ)貼。

　　各縣（市、區(qū)）根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，在省定品目中，選擇部分品目作為本縣補(bǔ)貼范圍；有條件的縣（市、區(qū)），根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和補(bǔ)貼資金規(guī)模，選擇部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼。

　　其他地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入地方各級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方自定。

　　手扶拖拉機(jī)僅限在丘陵山區(qū)縣（市、區(qū)）補(bǔ)貼。

　　二、補(bǔ)貼對(duì)象

　　補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。

　　對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對(duì)象，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　對(duì)每一類補(bǔ)貼對(duì)象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的臺(tái)（套）數(shù)或享受補(bǔ)貼資金總額設(shè)置上限，各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際自行確定。

　　補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng)，所銷售產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　補(bǔ)貼對(duì)象可自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)機(jī)，也可通過(guò)企業(yè)直銷等方式購(gòu)機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、補(bǔ)貼操作程序

　　1.購(gòu)機(jī)申請(qǐng)與資格確認(rèn)

　?、儋?gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象憑身份證明材料（個(gè)人為身份證或村委會(huì)證明，其他申請(qǐng)補(bǔ)貼主體的證明材料由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組確定），自愿向鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)或直接向縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門提出申請(qǐng)，申領(lǐng)并填寫農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表。鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)收到的申請(qǐng)表要在簽署鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后，及時(shí)送達(dá)縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門。

　?、诳h級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門對(duì)補(bǔ)貼資格進(jìn)行合規(guī)性確認(rèn)，在購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表上簽署意見(jiàn)，定期將補(bǔ)貼資格報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門，無(wú)異議后，予以公示，公示時(shí)間不少于7天。

　?、酃緹o(wú)異議后，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門會(huì)同財(cái)政部門發(fā)給購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書。

　　2.自主購(gòu)機(jī)

　?、儋?gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象持補(bǔ)貼指標(biāo)通知書到供貨單位購(gòu)機(jī)，鼓勵(lì)購(gòu)機(jī)者與農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)自主議價(jià)。

　?、诠┴泦挝幌蛸?gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象出具全額（實(shí)際成交價(jià)）銷售發(fā)票，發(fā)票上必須注明補(bǔ)貼機(jī)具名稱、型號(hào)、實(shí)際銷售價(jià)格、購(gòu)買人姓名等信息。

　　③縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼信息及時(shí)準(zhǔn)確錄入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)。

　　3.補(bǔ)貼資金結(jié)算程序

　　①農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”的結(jié)算方式。

　?、诳h級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門在已確認(rèn)購(gòu)機(jī)對(duì)象提交購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)后1個(gè)月內(nèi)，認(rèn)真審核補(bǔ)貼信息表、補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書、補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)票、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、購(gòu)機(jī)對(duì)象開設(shè)的銀行賬戶（卡、折）和所購(gòu)機(jī)具。確認(rèn)無(wú)誤后，分期分批向同級(jí)財(cái)政部門提出補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)，并對(duì)所提供上述材料的合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　?、劭h級(jí)財(cái)政部門根據(jù)農(nóng)機(jī)管理部門提供的審核意見(jiàn)及有關(guān)材料，在1個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)貼資金撥付到縣級(jí)承辦金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)將農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼核實(shí)結(jié)果表分別抄送縣級(jí)承辦金融機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所會(huì)同承辦金融機(jī)構(gòu)在7個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金存入購(gòu)機(jī)對(duì)象的銀行卡（折）。

　　四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及查詢

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械原則上在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《河南省2015～2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》執(zhí)行。不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。

　　玉米小麥兩用收割機(jī)按單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)和小麥聯(lián)合收割機(jī)分別補(bǔ)貼。

　　鑒于市場(chǎng)價(jià)格具有波動(dòng)性，在政策實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，為防止個(gè)別產(chǎn)品補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，我省今年對(duì)同類同檔機(jī)具在省域內(nèi)實(shí)行限額與比例雙控，即實(shí)際補(bǔ)貼額度不高于30%的產(chǎn)品，按照定額進(jìn)行補(bǔ)貼；實(shí)際補(bǔ)貼額度超過(guò)30%的產(chǎn)品，則按照該產(chǎn)品市場(chǎng)售價(jià)的30%進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　鼓勵(lì)縣級(jí)在購(gòu)機(jī)集中地或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等開展受理申請(qǐng)、核實(shí)登記“一站式”服務(wù)方式。所有補(bǔ)貼機(jī)具由縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門在受理補(bǔ)貼資料時(shí)一并核實(shí)，做到“見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)人、見(jiàn)發(fā)票”的要求。對(duì)于不可移動(dòng)機(jī)具和需要入戶核查的機(jī)具，具體程序和要求由各縣（市、區(qū)）縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本地實(shí)際研究確定?？h級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要及時(shí)向財(cái)政部門提供結(jié)算材料，財(cái)政部門要加快結(jié)算進(jìn)度，及時(shí)將補(bǔ)貼資金兌付給購(gòu)機(jī)者。

　　關(guān)于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的詳細(xì)情況可咨詢各市（縣、區(qū)）級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門或者登錄河南農(nóng)機(jī)信息網(wǎng)查詢（http://www.hnnjxxw.top/）。