繼《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》發(fā)布實施后,我國高標準農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域的另一項國家標準《高標準農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)于10月13日發(fā)布,為高標準農(nóng)田建設(shè)“評什么、怎么評”提供統(tǒng)一的評價尺度和方法。
資料圖
高標準農(nóng)田建設(shè)評價是強化高標準農(nóng)田建設(shè)監(jiān)測監(jiān)管、促進國家高標準農(nóng)田建設(shè)任務(wù)落實的一項重要手段?!兑?guī)范》規(guī)定了高標準農(nóng)田建設(shè)評價的目的、任務(wù)、內(nèi)容、程序、方法和成果要求等,適用于各級行政區(qū)內(nèi)高標準農(nóng)田建設(shè)完成后的整體評價工作。
《規(guī)范》提出,高標準農(nóng)田建設(shè)評價時點為每年年末和規(guī)劃期末,評價對象為各級行政區(qū)內(nèi)高標準農(nóng)田建設(shè)總體情況,評價內(nèi)容包括建設(shè)任務(wù)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)成效、建設(shè)管理和社會影響等五個方面,評價指標劃分為三個層次。為體現(xiàn)各地高標準農(nóng)田建設(shè)特點,《規(guī)范》將三級評價指標分為必選指標和備選指標,并給出了84個評價指標的涵義、采集方法、評價標準和評分規(guī)則等,其中必選指標29個?!兑?guī)范》首次提出了“建設(shè)質(zhì)量”概念,并將工程質(zhì)量目標和耕地質(zhì)量因子分解到土地平整工程、土壤改良工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持工程、農(nóng)田輸配電工程等6大工程中,共提出了23個評價指標,其中必選指標11個。
《規(guī)范》規(guī)定,高標準農(nóng)田建設(shè)評價應(yīng)遵循客觀公正、系統(tǒng)科學(xué)、可擴展、可操作、實用等原則。各級政府應(yīng)組織開展本行政區(qū)內(nèi)的高標準農(nóng)田建設(shè)評價工作,上級政府應(yīng)對下級政府高標準農(nóng)田建設(shè)評價成果進行總體評價和抽樣復(fù)核。評價結(jié)果是開展耕地保護責(zé)任目標考核、糧食安全省長責(zé)任制考核和自然資源資產(chǎn)核算等工作的重要依據(jù)。
《規(guī)范》的發(fā)布實施,為落實“到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標準農(nóng)田”提供了重要的技術(shù)支撐,為構(gòu)建“中央指導(dǎo)、省負總責(zé)、縣為主體”的高標準農(nóng)田建設(shè)監(jiān)管機制,落實“統(tǒng)一建設(shè)標準、統(tǒng)一監(jiān)管考核、統(tǒng)一上圖入庫”的高標準農(nóng)田建設(shè)管理要求提供了重要的工作依據(jù)和抓手?!兑?guī)范》發(fā)布實施后,國土資源部將會同有關(guān)部門全面推進高標準農(nóng)田建設(shè)評價及考核工作。