農(nóng)業(yè)部部長韓長賦11月3日表示，農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革后，農(nóng)業(yè)補貼只會增加不會減少，基本原則是存量調(diào)整、增量傾斜。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇則表示，新增的農(nóng)業(yè)補貼向適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場、合作社等新型主體適度傾斜。

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　　中辦、國辦近日印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》(以下簡稱《三權(quán)分置意見》)。

　　“三權(quán)分置”實施后農(nóng)業(yè)補貼在政策上會有哪些傾向？針對這一問題，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇表示，通過培育新的經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是大趨勢，“三權(quán)分置”對農(nóng)業(yè)政策，包括補貼政策都會產(chǎn)生深刻的影響。

　　總的趨勢是新增的農(nóng)業(yè)補貼向適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場、合作社等新型主體適度傾斜，比如建立擔保體系或提供購置農(nóng)機具補貼等。比如在東北地區(qū)，耕地比較多，新型主體經(jīng)營面積大，購置農(nóng)機具動輒需要幾十萬，甚至上百萬，只靠一個家庭農(nóng)場甚至一個合作社，一次性支付恐怕比較困難。就需要政府對他們進行支持。在這種情況下，適當?shù)靥岣呦嚓P(guān)的補貼比例，也是必需的。

　　張紅宇還表示，農(nóng)業(yè)補貼下一步的趨勢，增量向新型主體傾斜，這是大方向。主要應當補貼在支持新型經(jīng)營主體開展基礎設施建設，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善等方面。我們創(chuàng)造條件，促進新型經(jīng)營主體和適度規(guī)模經(jīng)營健康持續(xù)地發(fā)展，對建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入都會產(chǎn)生一系列的積極影響。

　　農(nóng)業(yè)部部長韓長賦則指出，農(nóng)業(yè)是基礎產(chǎn)業(yè)因為農(nóng)業(yè)要為全國人民搞飯，要為農(nóng)民搞錢，要為城里人搞綠，所以必須保護和支持。國家還會繼續(xù)地穩(wěn)定和增加對農(nóng)業(yè)的補貼，包括各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設的投入。這也是國際通行的標準，很多發(fā)達國家都對農(nóng)業(yè)進行補貼，有的國家農(nóng)民收入的50%、60%是來自政府補貼。所以農(nóng)業(yè)補貼不會因為“三權(quán)分置”而減少，只會增加不會減少。

　　韓長賦還表示，現(xiàn)在在進行農(nóng)業(yè)補貼的改革，改革的目的不是改少了而是改得更合理、更有針對性、更有有效性。基本原則是存量調(diào)整、增量傾斜。存量，已經(jīng)給農(nóng)民裝到口袋里的錢，政府不會再掏出來。但是要優(yōu)化，使它能夠用的更好。同時，增量要向新的生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。引導土地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量、效益和競爭力，這是政策導向。