經李克強總理簽批，國務院日前印發(fā)了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》表明將實施最嚴格的環(huán)境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，加強生態(tài)保護與修復，嚴密防控生態(tài)環(huán)境風險，加快推進生態(tài)環(huán)境領域國家治理體系和治理能力現代化，不斷提高生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、法治化、精細化、信息化水平。

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　　《規(guī)劃》明確，將嚴格執(zhí)行污染物排放標準，提出“修訂在用機動車排放標準，力爭實施非道路移動機械國Ⅳ排放標準”的具體目標。同時，將促進綠色制造和綠色產品生產供給。實現化肥農藥零增長，實施循環(huán)農業(yè)示范工程，推進秸稈高值化和產業(yè)化利用。到2020年，秸稈綜合利用率達到85%，國家現代農業(yè)示范區(qū)和糧食主產縣基本實現農業(yè)資源循環(huán)利用。

　　《規(guī)劃》提出將大力推進畜禽養(yǎng)殖污染防治。劃定禁止建設畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）區(qū)域，加強分區(qū)分類管理，以廢棄物資源化利用為途徑，整縣推進畜禽養(yǎng)殖污染防治。養(yǎng)殖密集區(qū)推行糞污集中處理和資源化綜合利用。2017年底前，各地區(qū)依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。大力支持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）標準化改造和建設。

　　在農業(yè)面源污染治理方面將優(yōu)化調整農業(yè)結構和布局，推廣資源節(jié)約型農業(yè)清潔生產技術，推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農業(yè)發(fā)展。建設生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農田排水及地表徑流。實施環(huán)水有機農業(yè)行動計劃。推進健康生態(tài)養(yǎng)殖。實行測土配方施肥。推進種植業(yè)清潔生產，開展農膜回收利用，率先實現東北黑土地大田生產地膜零增長。在環(huán)渤海京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域，開展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)重點排放源氨防控研究與示范。研究建立農藥使用環(huán)境影響后評價制度，制定農藥包裝廢棄物回收處理辦法。到2020年，實現化肥農藥使用量零增長，化肥利用率提高到40％以上，農膜回收率達到80%以上；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域提前一年完成。

　　《規(guī)劃》特別強調，要強化秸稈綜合利用與禁燒。建立逐級監(jiān)督落實機制，疏堵結合、以疏為主，完善秸稈收儲體系，支持秸稈代木、纖維原料、清潔制漿、生物質能、商品有機肥等新技術產業(yè)化發(fā)展，加快推進秸稈綜合利用；強化重點區(qū)域和重點時段秸稈禁燒措施，不斷提高禁燒監(jiān)管水平。