四、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　?。ㄊ┨嵘萍紕?chuàng)新能力。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展基礎(chǔ)研究、前沿研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，組織實(shí)施一批科技項(xiàng)目。重點(diǎn)支持果品、蔬菜、茶葉、菌類和中藥材等營(yíng)養(yǎng)功能成分提取技術(shù)研究，開(kāi)發(fā)營(yíng)養(yǎng)均衡、養(yǎng)生保健、食藥同源的加工食品。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，依托企業(yè)建設(shè)研發(fā)基地和平臺(tái)。完善國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)體系，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地。（農(nóng)業(yè)部、科技部、工業(yè)和信息化部、食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家林業(yè)局等負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ模┘铀倏萍汲晒D(zhuǎn)化推廣。篩選一批成熟適用加工技術(shù)、工藝和關(guān)鍵裝備，搭建科企技術(shù)對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化交易中心，支持科技人員以科技成果入股加工企業(yè)，實(shí)行股權(quán)分紅等激勵(lì)措施。（農(nóng)業(yè)部、科技部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等負(fù)責(zé)）

　　（十五）提高企業(yè)管理水平。強(qiáng)化環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)作用，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理、食品安全控制、追溯等體系認(rèn)證，支持企業(yè)與農(nóng)戶開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證以及危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。打造一批安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，開(kāi)展“老字號(hào)”品牌推介。繼續(xù)推動(dòng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)與保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等行為。（農(nóng)業(yè)部、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ┘訌?qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。培育一批經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍、科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、生產(chǎn)能手和技能人才。支持大中專院校開(kāi)設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、食品科學(xué)相關(guān)專業(yè)。開(kāi)展職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦加工企業(yè)。（農(nóng)業(yè)部、人力資源社會(huì)保障部、教育部、科技部等負(fù)責(zé)）

　　五、完善政策措施

　?。ㄊ撸┘訌?qiáng)財(cái)政支持。支持符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申請(qǐng)有關(guān)支農(nóng)資金和項(xiàng)目。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體購(gòu)置倉(cāng)儲(chǔ)烘干設(shè)備，可按規(guī)定享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，有條件的地方要擴(kuò)大補(bǔ)助資金規(guī)模。各地要積極支持農(nóng)產(chǎn)品加工原料基地、公共設(shè)施、物流配送體系建設(shè)和技術(shù)改造。（財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家糧食局等負(fù)責(zé)）

　　（十八）完善稅收政策。各地可選擇部分行業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除試點(diǎn)行業(yè)范圍，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)可以憑收購(gòu)發(fā)票按規(guī)定抵扣增值稅。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。在實(shí)施與農(nóng)產(chǎn)品加工有關(guān)的國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目中，進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的所需先進(jìn)設(shè)備，所繳納進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅可按規(guī)定予以抵扣。（財(cái)政部、稅務(wù)總局、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局等負(fù)責(zé)）

　?。ㄊ牛?qiáng)化金融服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、加工、流通和倉(cāng)儲(chǔ)等各環(huán)節(jié)提供多元化金融服務(wù)。政策性金融機(jī)構(gòu)要在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)適當(dāng)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，完善銀擔(dān)合作和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)融資增信。將農(nóng)民合作社興辦加工流通企業(yè)列入農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系支持范圍。積極開(kāi)展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，創(chuàng)新“信貸+保險(xiǎn)”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)模式。支持符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。積極推廣小額信貸保證保險(xiǎn)等新型險(xiǎn)種，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)擔(dān)保與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈加速融合，探索開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保險(xiǎn)。（人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局等負(fù)責(zé)）

　?。ǘ└纳仆顿Y貿(mào)易條件。支持社會(huì)資本依照相關(guān)規(guī)劃和規(guī)定從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通。鼓勵(lì)引導(dǎo)符合條件的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開(kāi)展對(duì)外合作，加大對(duì)其出口信用保險(xiǎn)的支持，強(qiáng)化在融資和通關(guān)等方面的便利化服務(wù)。支持企業(yè)申請(qǐng)國(guó)際認(rèn)證、專利、商標(biāo)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)等，鼓勵(lì)使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算和收付資金。（商務(wù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、海關(guān)總署、保監(jiān)會(huì)、國(guó)家外匯局、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、國(guó)家林業(yè)局等負(fù)責(zé)）

　　（二十一）落實(shí)用地用電政策。將農(nóng)產(chǎn)品加工用地列入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品初加工用地政策，優(yōu)先安排園區(qū)用地。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等形式與其他單位、個(gè)人共同興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余的用地指標(biāo)要重點(diǎn)支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工發(fā)展。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格的政策，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品加工用電。（國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家能源局等負(fù)責(zé)）