1月24日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，國土資源部部長姜大明、農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊和國土資源部副部長曹衛(wèi)星介紹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（以下簡稱《意見》）有關(guān)情況，并答記者提問。

　　讓真正保護耕地的地方“不吃虧”

國土資源部部長姜大明介紹并答記者問。

　　國土資源部部長姜大明表示，《意見》堅守土地公有制不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損三條底線，堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，按照“嚴(yán)保嚴(yán)管、節(jié)約優(yōu)先、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改革創(chuàng)新”的原則，確立了新時期耕地保護工作的目標(biāo)任務(wù)，明確了加強和改進耕地保護工作的總體要求和政策措施。《意見》同時提出來“兩個絕不能”，就是已經(jīng)確定的耕地紅線絕不能突破，已經(jīng)劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田絕不能隨便占用。需要特別強調(diào)的是，目前我國糧食連年增產(chǎn)，糧食的庫存也比較多，但是越是在這個時候，越要保持清醒的頭腦，越要繃緊耕地保護這根弦，不能有絲毫放松。

　　姜大明介紹，《意見》明確，完善耕地占補平衡責(zé)任落實機制，建設(shè)用地單位必須履行補充耕地義務(wù)，地方各級政府負責(zé)落實補充耕地任務(wù)。按照“以縣域自行平衡為主、省域內(nèi)調(diào)劑為輔、國家適度統(tǒng)籌為補充”要求，改進并規(guī)范耕地占補平衡管理。通過大規(guī)模建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、實施耕地質(zhì)量保護與提升行動、統(tǒng)籌推進耕地休養(yǎng)生息、加強耕地質(zhì)量調(diào)查評價監(jiān)測，大力推進耕地質(zhì)量建設(shè)和保護。要建立經(jīng)濟激勵機制?！兑庖姟诽岢?，要整合中央和地方各級涉農(nóng)資金，對承擔(dān)耕地保護任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民進行獎補。據(jù)了解，像浙江、江蘇都把這件事情做起來了，希望各個省份都互相學(xué)習(xí)借鑒，從自己的實際出發(fā)，把補償機制、獎補機制建立起來。同時，要規(guī)范市、縣之間，包括少數(shù)的省與省之間的補充耕地的利益調(diào)節(jié)機制，讓真正保護耕地的地方或者是耕地增加的地方“不吃虧”，同時讓保護耕地的集體和農(nóng)民能夠“得實惠”。