三、圍繞“五區(qū)一園”建設(shè),推進農(nóng)機作業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級
7.積極培育新型農(nóng)機服務(wù)主體。推進農(nóng)機服務(wù)方式創(chuàng)新,組織開展農(nóng)機合作社發(fā)展典型模式點評活動,大力推廣訂單作業(yè)、托管作業(yè)、承包作業(yè)等服務(wù)模式,探索“機農(nóng)合一”新機制。配合開展農(nóng)機合作社理事長輪訓(xùn),組織編寫全國通用的模塊化培訓(xùn)大綱,推動建立全國農(nóng)機合作社培訓(xùn)講師團和實訓(xùn)基地,促進培訓(xùn)質(zhì)量不斷提高。2017年再推出200個“五有”型全國農(nóng)機合作社示范社。推動成立農(nóng)機維修行業(yè)協(xié)會,引導(dǎo)行業(yè)自律。按照一體多用、一人多能的方向,大力鼓勵農(nóng)機合作社與維修網(wǎng)點合作發(fā)展品牌化農(nóng)機維修服務(wù),提高維修設(shè)施、技術(shù)力量的利用率和經(jīng)營效益,增強農(nóng)機維修行業(yè)的活力。(生產(chǎn)管理處牽頭)
8.示范推廣農(nóng)機化精準作業(yè)。積極推動北斗自動駕駛導(dǎo)航技術(shù)在農(nóng)機化領(lǐng)域示范應(yīng)用,爭取實施大田種植數(shù)字化農(nóng)業(yè)示范項目。(生產(chǎn)管理處牽頭)
9.參與實施高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。推進機耕道、機具存放設(shè)施建設(shè),促進解決農(nóng)機“行路難”“住房難”“看病難”問題。(產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭)
四、圍繞提升農(nóng)機有效供給能力,推進農(nóng)業(yè)機械化科技創(chuàng)新
10.推進農(nóng)機化科技創(chuàng)新。推進中國制造2025《農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案2016-2025》落地實施,配合擬制年度實施計劃,落實任務(wù)分工、政策措施和時間進度,促進先進適用農(nóng)機裝備研發(fā)早出成果。按照《全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)規(guī)劃(2016-2020年)》布局,參與農(nóng)機化綜合實驗室和專業(yè)(區(qū)域)實驗室、農(nóng)業(yè)科學(xué)觀測站、科學(xué)實驗基地建設(shè)管理。配合科技部實施國家重點研發(fā)計劃“智能農(nóng)機裝備”重點專項,協(xié)調(diào)組織好農(nóng)機科技創(chuàng)新聯(lián)盟,促進智能農(nóng)機裝備研發(fā)出好成果。繼續(xù)推進《薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化技術(shù)創(chuàng)新》項目論證、立項。梳理近兩年農(nóng)機化科技發(fā)展,編寫《中國農(nóng)業(yè)機械化科技發(fā)展報告》。(科技教育處牽頭)
11.加強農(nóng)機化科技人才隊伍建設(shè)。推進崗位專家隊伍建設(shè),協(xié)助做好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系農(nóng)機崗位專家競聘上崗,并召開專家座談會,明確工作任務(wù)和要求。推進農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā),推出一批“十三五”職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定典型單位。抓好農(nóng)機專業(yè)合作社帶頭人培訓(xùn)落實,培訓(xùn)萬名帶頭人。抓好農(nóng)機化實用人才網(wǎng)上培訓(xùn)資源開發(fā),推進千萬農(nóng)機手上網(wǎng)學(xué)習(xí)拖拉機和聯(lián)合收獲機駕駛維修技術(shù)。推進拖拉機駕駛培訓(xùn)改革,組織修訂農(nóng)業(yè)部第41號令,進一步簡政放權(quán)。(科技教育處牽頭)
12. 組織做好農(nóng)機標準化工作。實施好歸口管理農(nóng)機化領(lǐng)域標準制審定、審核、報送工作。舉辦農(nóng)業(yè)機械化標準編寫、標委會委員和標準起草人培訓(xùn)班。舉辦農(nóng)業(yè)機械化標準宣貫培訓(xùn)班,解讀一批農(nóng)機化重點標準。(科技教育處牽頭)
五、圍繞提升公共服務(wù)能力,推進農(nóng)業(yè)機械化管理改革創(chuàng)新
13.優(yōu)化農(nóng)機購置補貼政策實施。以實現(xiàn)有限資金規(guī)模下的敞開補貼為目標,深入貫徹“縮范圍、控定額、促敞開”的階段性工作思路,集中資金補重點、補短板。優(yōu)化操作方式,全面推動落實先購置后補貼、具體操作與經(jīng)銷商分離等高效便民措施。堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向,對保護性耕作、深松整地和秸稈還田與利用、畜禽糞污處理利用、殘膜回收等綠色高效技術(shù)所需機具全部實行敞開補貼。召開全國農(nóng)機購置補貼工作座談會。繼續(xù)開展農(nóng)機購置補貼新產(chǎn)品試點,探索實行特殊特定區(qū)域補貼政策差別化措施,加強試點效果跟蹤評估。推進農(nóng)機購置補貼內(nèi)控機制建設(shè),強化績效管理,督促各省落實好重點工作。加強對省級結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的統(tǒng)計和使用指導(dǎo),實現(xiàn)補貼資金“兩年動態(tài)緊平衡”。全面加強信息公開,推動縣級補貼信息公開專欄建設(shè)全覆蓋。聯(lián)合財政部制定農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為處理辦法,嚴厲打擊違規(guī)行為。(產(chǎn)業(yè)發(fā)展處牽頭)
14.推進農(nóng)機試驗鑒定工作改革創(chuàng)新。重點推進推廣鑒定經(jīng)費由財政保障工作,提出報告建議。研究專項鑒定和選型鑒定相關(guān)制度,拓展試驗鑒定范圍。推進推廣鑒定改革,發(fā)布落實部級農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定大綱。推進推廣鑒定信息系統(tǒng)應(yīng)用向省級擴大延伸,促進鑒定結(jié)果公開應(yīng)用。開展推廣鑒定部級能力認定,研究調(diào)整部級農(nóng)機推廣鑒定產(chǎn)品各類指南,優(yōu)化部級鑒定產(chǎn)品種類。開展推廣鑒定證后監(jiān)督、烘干機質(zhì)量調(diào)查,促進農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量提升。(科技教育處牽頭)