四、存在問題及下一步工作要求

　　2016年，各地認真貫徹國務院免征農(nóng)機牌證和安全檢驗等行政事業(yè)性收費的決定，協(xié)調抓好資金落實、政策宣傳、制度完善等工作，創(chuàng)新安全監(jiān)管機制，落實安全生產(chǎn)責任，舉辦農(nóng)機事故應急處置演練，組織“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒?，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，全面停止為“變型拖拉機”（以下簡稱“變拖”）登記上牌，促進了全國農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉。尤其是農(nóng)機道路外事故有較大幅度下降。但是，仍有個別地區(qū)存在事故統(tǒng)計報告不及時、不全面的情況，有的地方未按規(guī)定開展農(nóng)機事故應急處置演練，有的地方存在減免費政策落實不到位，“安全生產(chǎn)月”等活動組織不力，“變拖”整治不徹底等問題。對此必須高度重視，認真研究解決。

　　下一步，各地要認真貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的意見》，按照《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》和《全國農(nóng)業(yè)機械化安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》有關要求，抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。一是深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動。按照《“十三五”時期創(chuàng)建“平安農(nóng)機”活動工作方案》，在開展省級“平安農(nóng)機”創(chuàng)建基礎上擇優(yōu)推薦全國“平安農(nóng)機”示范市、縣和農(nóng)機安全監(jiān)理示范崗位標兵，提高農(nóng)機安全重視程度，完善基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡，提升安全監(jiān)理服務水平。二是全面落實農(nóng)機安全監(jiān)理免費政策。積極與財政部門做好溝通協(xié)調，推動落實國家免征農(nóng)機牌證和安全檢驗5項行政事業(yè)性收費的政策，有條件的地方探索將駕駛證考試費納入免征范圍。三是扎實開展“變拖”專項整治。嚴厲打擊給非法生產(chǎn)的機動車辦理拖拉機牌證的行為，徹底杜絕“變拖”牌證增量；摸清“變拖”底數(shù)，實現(xiàn)地區(qū)之間、部門之間共享信息，堵住安全監(jiān)管漏洞；與公安等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲查處假牌套牌、拼裝改裝、無證駕駛、超速超載等非法違法亂象；嚴格年檢制度，加快“變拖”報廢。四是認真組織好安全生產(chǎn)活動。積極開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡?、安全生產(chǎn)大檢查、農(nóng)機事故應急處置演練等安全生產(chǎn)活動，深入鄉(xiāng)村、面向民眾，大力宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，提高農(nóng)民機手的安全意識；加強隱患排查和治理，努力提高農(nóng)機上牌率、檢驗率、持證率“三率”水平，減少農(nóng)機事故發(fā)生，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2017年2月23日