五、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，把落實飼料企業(yè)收購加工2016年新產(chǎn)玉米補貼工作納入推進(jìn)玉米市場化購銷工作重要內(nèi)容。各地政府要切實承擔(dān)起全面組織推進(jìn)本地區(qū)飼料企業(yè)收購加工2016年新產(chǎn)玉米補貼工作的主體責(zé)任，健全工作組織實施機制，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好推進(jìn)落實，確保補貼工作順利實施。

　?。ǘ┟鞔_分工，落實責(zé)任，合力推進(jìn)。有關(guān)市縣政府及省農(nóng)墾總局成立由糧食、畜牧、財政等部門參加的聯(lián)合工作組，集中做好飼料加工企業(yè)補貼工作。糧食部門負(fù)責(zé)牽頭組織本地區(qū)飼料加工企業(yè)加工補貼實施工作，收集飼料加工企業(yè)補貼申請及相關(guān)佐證材料，主要對企業(yè)糧油加工業(yè)統(tǒng)計報表、糧食收購資格、玉米原料2月20日期末庫存等情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，對企業(yè)玉米原糧收購、入庫、保管、使用、庫存等情況開展日常監(jiān)管。畜牧部門負(fù)責(zé)收集飼料加工企業(yè)資格認(rèn)定申請及相關(guān)佐證材料，主要對企業(yè)生產(chǎn)許可、加工能力、產(chǎn)品類型及比例、2015年實際產(chǎn)量、除玉米原料外其他原料2月20日期末庫存、飼料統(tǒng)計報表、加工統(tǒng)計臺賬、磅秤監(jiān)控系統(tǒng)安裝、開工生產(chǎn)條件等情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，對企業(yè)除玉米原糧外其他原料采購、入庫、保管、使用等情況及產(chǎn)成品生產(chǎn)、銷售、庫存情況開展日常監(jiān)管。財政部門負(fù)責(zé)對企業(yè)財務(wù)管理、會計核算的合法規(guī)范性、近三年申領(lǐng)財政補貼有無不良記錄等情況進(jìn)行核查，對企業(yè)會計賬目真實完整反映企業(yè)經(jīng)營狀況情況開展日常監(jiān)管。

　?。ㄈ┘訌妼ζ髽I(yè)指導(dǎo)服務(wù)。有關(guān)市縣政府及省農(nóng)墾總局要指導(dǎo)納入補貼范圍飼料加工企業(yè)，規(guī)范收購及加工行為，認(rèn)真填寫企業(yè)收購碼單、開具增值稅發(fā)票，建立專門收購、加工臺賬。納入補貼范圍飼料加工企業(yè)每月11、21、月末向當(dāng)?shù)丶Z食、畜牧部門報送《黑龍江省飼料加工企業(yè)收購加工2016年新產(chǎn)玉米旬報表》（附件7），企業(yè)所在地糧食、畜牧部門審核匯總后分別報送省糧食局（hlj0777@163.com）和省畜牧局（hljsiliaoban@163.com）；每周登錄國家糧油統(tǒng)計信息系統(tǒng)報送《納入政策支持范圍的飼料加工企業(yè)收購情況周報表》。報送期限為2017年2月20日至2017年6月30日。

　?。ㄋ模┘訌姳O(jiān)管。有關(guān)市縣政府及省農(nóng)墾總局要切實履行監(jiān)督檢查職責(zé)，督促企業(yè)加強財務(wù)管理、規(guī)范開展會計核算，按規(guī)定如實提交補貼申請材料，合法合規(guī)獲取補貼收入、使用補貼資金。鑒于飼料加工企業(yè)的特殊性，應(yīng)落實以下監(jiān)管措施。一是申請補貼的飼料加工企業(yè)要與企業(yè)所在地糧食、畜牧、財政部門簽訂承諾書（附件8）。承諾的主要內(nèi)容：（1）單獨設(shè)立明細(xì)賬，專門記載每班生產(chǎn)的各類飼料數(shù)量及玉米使用量，以及當(dāng)班使用的飼料配方情況；（2）安裝磅房監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)控玉米收購和產(chǎn)品銷售出庫情況，影像資料與出入庫憑證一并留存?zhèn)洳?；?）收購加工期間不從事玉米原糧銷售業(yè)務(wù)。二是企業(yè)所在地糧食、畜牧部門駐點監(jiān)管。飼料加工企業(yè)情況復(fù)雜，為防止個別企業(yè)空打碼單騙補，企業(yè)所在地糧食、畜牧部門要分別指定專人按照責(zé)任分工對飼料加工企業(yè)駐點監(jiān)磅，玉米采購碼單由監(jiān)管人員簽字確認(rèn)，每日匯總列表，連同飼料加工企業(yè)產(chǎn)品銷售稅務(wù)憑證等，一并作為申請補貼的綜合依據(jù)。

　?。ㄎ澹┘哟筮`規(guī)懲戒力度。納入補貼范圍的企業(yè)，嚴(yán)禁以弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、以陳頂新、轉(zhuǎn)手倒賣等行為騙取補貼資金。企業(yè)和企業(yè)法人代表須在指定的社會征信機構(gòu)建立信用記錄。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有“虛報年加工能力、年實際加工量或產(chǎn)品類別納入補貼范圍領(lǐng)取補貼”、“將購買后尚未自用加工的玉米領(lǐng)取補貼”、“將購買的玉米倒賣并領(lǐng)取補貼”、“將購買加工的非新產(chǎn)玉米領(lǐng)取補貼”、“購買省外玉米用于加工領(lǐng)取補貼”以及其他弄虛作假套取補貼的行為，將按照《財政違法行為處罰處分條例》對企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任，涉嫌犯罪的依法移交司法機關(guān)處理，同時，取消該企業(yè)補貼資格，追回已撥付的補貼資金，并對騙補企業(yè)建立信用記錄，納入全國信用信息共享平臺，實施聯(lián)合懲戒，列入黑名單，并通過媒體向社會公開通報，5年內(nèi)不再享受有關(guān)財政補貼政策。

　　附件：

　　1.黑龍江省飼料加工企業(yè)納入補貼范圍申請表 點擊下載

　　2.黑龍江省飼料加工企業(yè)納入補貼范圍申請匯總表 點擊下載

　　3.黑龍江省飼料加工企業(yè)收購加工2016年新產(chǎn)玉米補貼申報審核表 點擊下載

　　4.黑龍江增值稅普通發(fā)票（樣本） 點擊下載

　　5.黑龍江省飼料加工企業(yè)收購加工2016年新產(chǎn)玉米補貼申報材料目錄 點擊下載

　　6.黑龍江省飼料加工企業(yè)申報收購加工2016年新產(chǎn)玉米補貼匯總表 點擊下載

　　7.黑龍江省飼料加工企業(yè)收購加工2016年新產(chǎn)玉米旬報表 點擊下載

　　8.黑龍江省飼料加工企業(yè)規(guī)范經(jīng)營承諾書 點擊下載

　　黑龍江省糧食局

　　黑龍江省畜牧獸醫(yī)局

　　黑龍江省財政廳

　　2017年2月20日