藏農(nóng)廳發(fā)〔2017〕74號

各市（地）農(nóng)牧局：

　　為認真貫徹落實全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議、全區(qū)農(nóng)牧業(yè)工作會議精神，切實將今年我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化各項工作抓好、抓實、抓出成效，現(xiàn)將《2017年度全區(qū)農(nóng)業(yè)機械化工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際參照執(zhí)行。

　　西藏自治區(qū)農(nóng)牧廳

　　2017年2月25日

2017年度全區(qū)農(nóng)業(yè)機械化工作要點

　　一、深入落實農(nóng)機購置補貼政策

　　全區(qū)2016年度農(nóng)機購置補貼政策跨年實施，《西藏自治區(qū)2015—2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施辦法（2016年修訂版）》（藏農(nóng)廳發(fā)〔2017〕46號）已于2017年2月3日印發(fā)（業(yè)已在西藏農(nóng)牧信息網(wǎng)農(nóng)機購置補貼專欄公示），2016年度農(nóng)機購置補貼信息輔助管理系統(tǒng)也已上線開通。當前首要任務(wù)是做好2015年度及以前補貼結(jié)余資金的清查和結(jié)轉(zhuǎn)工作，加快已錄入信息的核實與結(jié)算進度，資金清查和結(jié)轉(zhuǎn)情況要盡快按相關(guān)文件規(guī)定上報。其次要確保2016年度補貼資金落實前期工作盡快展開，加快資金執(zhí)行進度，各項工作的著力點仍要放在淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)上，要有目的、有方向、有重點、有步驟地優(yōu)化資金投向，大力推廣先進、適用的適補機型。再次要加大流通市場監(jiān)管力度，力保裝備“國二”排放標準農(nóng)用柴油機的農(nóng)機產(chǎn)品全部退出區(qū)內(nèi)流通市場，圍繞因柴油機排放標準提升造成動力機械價格上漲、維修困難、使用成本上升等問題，對于可能出現(xiàn)的市場波動要做好充分的應(yīng)對準備；第四要繼續(xù)推進補貼政策實施信息化、規(guī)范化、科學化管理，嚴格、規(guī)范使用農(nóng)機購置補貼信息輔助管理系統(tǒng)，確保所有補貼信息完整、有效錄入，補貼資金結(jié)算要與經(jīng)銷商供貨信息錄入情況掛鉤，經(jīng)銷商未錄入補貼信息的，一律不予結(jié)算；鼓勵地市、縣區(qū)積極爭取專項經(jīng)費，與相關(guān)技術(shù)服務(wù)公司簽訂系統(tǒng)服務(wù)與維護合同，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行；2014、2015兩年未啟用農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)（或已啟用系統(tǒng)但未錄入完整購機信息）的縣區(qū)要做好補貼數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，按照有關(guān)規(guī)定制作《農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金匯總表》，確保當年補貼信息完整、準確。第五要繼續(xù)規(guī)范補貼程序，嚴格執(zhí)行“地市審核、縣級報賬”的結(jié)算流程，杜絕各類程序性違規(guī)，要加強對特殊補貼對象的管理，農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營組織扶持資金、各駐村工作點補貼資金，以及“脫貧攻堅”整合資金一律按標準程序，統(tǒng)一由縣級農(nóng)機化主管部門辦理補貼手續(xù)；要著力推進補貼信息公開，做好信息公開專欄建設(shè)工作；要深入開展農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效考評，切實將績效考評成果運用于政策管理。另外，根據(jù)區(qū)財政廳相關(guān)文件精神，2017年度中央和自治區(qū)財政部分農(nóng)機購置補貼資金將統(tǒng)籌整合到“脫貧攻堅”專項中下達，并已提前告知到縣，請你們盡快著手準備，做好與本級財政部門溝通銜接，力爭整合資金盡快到位并足額用于補貼政策。

　　二、全力推進農(nóng)機深松整地工作

　　國務(wù)院高度重視土地深松工作，已經(jīng)連續(xù)三年寫入《政府工作報告》，預(yù)計今年還將列入政府工作量化考核指標，各地務(wù)必引起高度重視，必須將農(nóng)機深松整地工作當作一項“硬任務(wù)”全力推進。當前首要任務(wù)是加快農(nóng)機深松整地工作進度，藏歷新年前后全區(qū)耕地已陸續(xù)解凍，各地要牢牢抓住春耕備耕作業(yè)“窗口期”及后續(xù)農(nóng)時茬口，制定詳實可行的作業(yè)方案、及時協(xié)調(diào)作業(yè)方安排作業(yè)計劃、強化作業(yè)機具的組織調(diào)度，務(wù)必在今年春播前完成2016—2017年度跨年任務(wù)，啟動實施2017年度深松作業(yè)，年底前完成兩年總?cè)蝿?wù)。其次要確保作業(yè)質(zhì)量，各級主管部門要按照職責分工全面做好作業(yè)面積核實和作業(yè)質(zhì)量督查工作，鼓勵采取與社會化服務(wù)主體簽訂合同開展訂單作業(yè)、整村推進等形式，努力提升深松作業(yè)的組織化和規(guī)模化程度、統(tǒng)一深松作業(yè)標準和質(zhì)量，對作業(yè)質(zhì)量不達標的組織和個人，一律不得結(jié)算補助資金，不得再安排作業(yè)任務(wù)。再次要嚴格執(zhí)行農(nóng)機深松整地作業(yè)進度月報制度，作業(yè)進度實行月報制度是國務(wù)院辦公廳有關(guān)《政府工作報告》量化指標督查的一項具體工作要求，各級農(nóng)機化主管部門務(wù)必自本月起指派專人及時做好進度報送工作，對于進度報送不及時、數(shù)據(jù)報送出現(xiàn)差漏的單位和個人將嚴肅追責。第四要做好宣傳引導工作，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種傳播手段，采取召開現(xiàn)場演示會、舉辦培訓班、建設(shè)示范基地等多種形式，大力宣傳農(nóng)機深松在改善耕地質(zhì)量、增強土壤蓄水保墑抗旱排澇能力、促進農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮的重要作用，用技術(shù)指導群眾，用示范帶動群眾，用效益吸引群眾，逐步提高廣大農(nóng)民開展深松作業(yè)自覺性。另外，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部安排部署，2017年度農(nóng)機深松補助資金渠道有所變化，中央財政將在2017年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中安排資金用于深松作業(yè)補助，后期我廳將商區(qū)財政廳按照各地報備的2017年度任務(wù)計劃一次性下達補助資金；同時，按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定，補助資金無法滿足作業(yè)需求的縣區(qū)，仍可從購機補貼資金中安排部分資金用于深松作業(yè)補助，具體辦法可參照《關(guān)于印發(fā)<西藏自治區(qū)2016-2020年農(nóng)機深松整地作業(yè)補助實施辦法>的通知》（藏農(nóng)廳發(fā)〔2016〕445號）執(zhí)行。