農(nóng)辦發(fā)〔2017〕6號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)）、畜牧、漁業(yè)（水利）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

　　為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)新發(fā)展理念，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)部決定啟動(dòng)實(shí)施畜禽糞污資源化利用行動(dòng)、果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)、東北地區(qū)秸稈處理行動(dòng)、農(nóng)膜回收行動(dòng)和以長(zhǎng)江為重點(diǎn)的水生生物保護(hù)行動(dòng)等農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)的重要意義

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，綠水青山就是金山銀山，要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。今年中央1號(hào)文件提出，要推行綠色生產(chǎn)方式,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施五大行動(dòng)的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的緊迫感、使命感。

　?。ㄒ唬?shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)是落實(shí)綠色發(fā)展理念的關(guān)鍵舉措。綠色發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。近年來(lái)，我國(guó)糧食連年豐收，農(nóng)產(chǎn)品供給充裕，農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。但由于化肥、農(nóng)藥過(guò)量使用，加之畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜資源化利用率不高，漁業(yè)捕撈強(qiáng)度過(guò)大，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的資源壓力日益加大，生態(tài)環(huán)境亮起“紅燈”，我國(guó)農(nóng)業(yè)到了必須加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的新階段。實(shí)施綠色發(fā)展五大行動(dòng)，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物綜合治理和資源化利用，把農(nóng)業(yè)資源過(guò)高的利用強(qiáng)度緩下來(lái)、面源污染加重的趨勢(shì)降下來(lái)，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路。

　?。ǘ?shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手。習(xí)近平總書(shū)記指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給大路貨多，優(yōu)質(zhì)品牌的少，與城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)的要求不相適應(yīng)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，就是要發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化農(nóng)業(yè)，提供更多優(yōu)質(zhì)、安全、特色農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品供給由主要滿足“量”的需求向更加注重“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。實(shí)施綠色發(fā)展五大行動(dòng)，有利于改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，減少化肥等投入品的過(guò)量使用，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，有效提升產(chǎn)品品質(zhì)，從源頭上確保優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。

　　（三）實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動(dòng)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要途徑。農(nóng)業(yè)和環(huán)境最具相融性，新農(nóng)村的優(yōu)美環(huán)境離不開(kāi)農(nóng)業(yè)的綠色發(fā)展。近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)面源污染日益嚴(yán)重，特別是畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染等問(wèn)題突出，對(duì)農(nóng)民的生活和農(nóng)村的環(huán)境造成了很大影響。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，是一件利國(guó)利民利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大好事。實(shí)施綠色發(fā)展五大行動(dòng)，有利于減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物排放，美化農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)共贏。