各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市漁業(yè)主管廳(局)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水產(chǎn)局:
為貫徹落實2017年中央1號文件和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見》(國辦發(fā)〔2015〕59號)、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)意見》(農(nóng)漁發(fā)〔2016〕1號)精神,加快漁業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐,我部決定組織開展國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、創(chuàng)建原則
部省共建,以縣為主。國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建工作由農(nóng)業(yè)部和各省級漁業(yè)主管部門共同負(fù)責(zé),以稻漁綜合種養(yǎng)大縣為重點,有關(guān)縣級漁業(yè)主管部門具體組織申報和管理。
強化機制,注重實效。強化機制建設(shè),發(fā)揮創(chuàng)建主體積極性和主動性,發(fā)揮科技創(chuàng)新作用,按照示范引領(lǐng)、輻射帶動的要求,創(chuàng)新體制機制,集成稻漁綜合種養(yǎng)先進(jìn)適用技術(shù),降低成本,提高效益,真正讓農(nóng)漁民得到實惠。
整合資源,協(xié)同推進(jìn)。以集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社和企業(yè)等具有獨立法人資格的單位或家庭農(nóng)場等為主體,廣泛調(diào)動科研、教學(xué)、推廣機構(gòu)的技術(shù)力量參與此項工作,引導(dǎo)稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)示范、節(jié)能減排、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場等項目向此項工作傾斜。
二、目標(biāo)任務(wù)
從2017年開始,利用三年左右的時間,我部將在全國稻漁綜合種養(yǎng)重點地區(qū),創(chuàng)建100個國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)。在示范區(qū)集中開展稻漁綜合種養(yǎng)先進(jìn)技術(shù)模式集成與示范,建立健全稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,深入挖掘稻漁綜合種養(yǎng)“一水兩用、一田雙收”潛力,充分發(fā)揮稻漁綜合種養(yǎng)保障糧食安全、增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)漁產(chǎn)品質(zhì)量安全、改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和三產(chǎn)融合等功能作用,創(chuàng)建一批實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、品牌化運作的稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū),示范區(qū)內(nèi)率先實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級,綠色發(fā)展,并輻射帶動周邊發(fā)展。
三、創(chuàng)建程序
?。ㄒ唬﹦?chuàng)建。各地要積極開展稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建工作,可先開展省級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建工作,在此基礎(chǔ)上擇優(yōu)進(jìn)行國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建工作。擬申報國家級示范區(qū)的單位除達(dá)到《國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》(附件1)要求外,還要做到“五有”目標(biāo),即“有創(chuàng)建目標(biāo)、有工作經(jīng)費、有技術(shù)團(tuán)隊、有核心示范區(qū)、有技術(shù)模式”,示范區(qū)創(chuàng)建階段對于示范區(qū)在經(jīng)營和效益方面要有明確創(chuàng)建目標(biāo),要有專門工作經(jīng)費投入,要建設(shè)或與科研、教學(xué)、推廣等單位建立合作關(guān)系穩(wěn)定的專門技術(shù)團(tuán)隊,平原地區(qū)和丘陵山區(qū)的示范區(qū)要分別建立不低于500畝和300畝的核心示范區(qū),要有適合示范區(qū)的典型技術(shù)模式。新疆、云南和廣西等民族地區(qū)可適當(dāng)降低示范區(qū)創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)。
?。ǘ┥陥?。經(jīng)過縣級漁業(yè)主管部門初審,達(dá)到國家級示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求的,可將有關(guān)材料報至省級漁業(yè)主管部門,省級漁業(yè)主管部門按照本通知要求、《國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和《國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)評分表》(附件2)進(jìn)行考核,并填寫《國家級稻漁綜合種養(yǎng)示范區(qū)申報表》(附件3),于每年10月1日前將申報材料報我部漁業(yè)漁政管理局。各?。▍^(qū)、市)申報數(shù)量每年原則上不超過2個。