第三章 資金分配和下達(dá)
第十九條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括工作任務(wù)(任務(wù)清單)和工作成效等。工作任務(wù)(任務(wù)清單)分為約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)兩類,不同支出方向的工作任務(wù)(任務(wù)清單)根據(jù)任務(wù)特點、政策目標(biāo)等選擇相應(yīng)的具體因素和權(quán)重進(jìn)行測算分配資金。工作成效主要以績效目標(biāo)評價結(jié)果為依據(jù)。用于耕地地力保護(hù)的資金及相關(guān)試點項目資金可根據(jù)需要采取定額分配方式。
第二十條 農(nóng)業(yè)部于每年5月15日前,提出當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分支出方向的各省分配建議,函報財政部。
第二十一條 財政部在全國人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后90日內(nèi),根據(jù)年度預(yù)算安排和農(nóng)業(yè)部分配建議函等,審核下達(dá)當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,抄送農(nóng)業(yè)部和各地專員辦。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配結(jié)果在預(yù)算下達(dá)文件印發(fā)后20日內(nèi)向社會公開。
第二十二條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的支付,按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的,按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
用于耕地地力保護(hù)的資金,按規(guī)定通過糧食風(fēng)險基金專戶下達(dá)撥付。
第四章 資金使用和管理
第二十三條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金實行“大專項+任務(wù)清單”管理方式,除用于約束性任務(wù)的資金不允許統(tǒng)籌以外,各省可對其他資金在本專項的支出方向范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用,并應(yīng)當(dāng)全面落實預(yù)算信息公開的要求。
第二十四條 各級財政、農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行,提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,按照財政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定處理。
第二十五條 省級財政部門會同農(nóng)業(yè)主管部門,根據(jù)本辦法和財政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)的工作任務(wù)(任務(wù)清單)和績效目標(biāo),結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實際情況,制定本省年度資金使用方案,于8月31日前以正式文件報財政部、農(nóng)業(yè)部備案,抄送當(dāng)?shù)貙T辦。
第二十六條 各級農(nóng)業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織核實資金支持對象的資格、條件,督促檢查工作任務(wù)(任務(wù)清單)完成情況,為財政部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分配、審核撥付資金提供依據(jù)。