“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼要發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性”，宗錦耀認(rèn)為，我國(guó)地域情況復(fù)雜，作物品種多樣，農(nóng)機(jī)需求差異大，推廣目錄制定和補(bǔ)貼額確定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作，如果采取全國(guó)一刀切的方式，有利于統(tǒng)一管理，防范權(quán)力尋租，但不符合因地制宜、分類指導(dǎo)的原則。因此，根據(jù)實(shí)際需要，允許各省在省級(jí)支持推廣目錄制定、非通用產(chǎn)品補(bǔ)貼額的確定上有一定的自主權(quán)，但強(qiáng)調(diào)要結(jié)合實(shí)際、公開公平開展。同時(shí)允許在全國(guó)統(tǒng)一規(guī)定的12大類48小類175個(gè)品目補(bǔ)貼機(jī)具種類之外，各省可根據(jù)實(shí)際需要，自行增加不超過30個(gè)品目機(jī)具列入中央財(cái)政補(bǔ)貼范圍。

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量迅速增長(zhǎng)，但相當(dāng)部分農(nóng)機(jī)產(chǎn)品達(dá)到了報(bào)廢條件，由于沒有相應(yīng)的報(bào)廢更新政策，很多老舊農(nóng)機(jī)具還在使用，既浪費(fèi)能源，又污染環(huán)境，同時(shí)還存在一定的安全隱患。農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年下半年啟動(dòng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)，今年將繼續(xù)開展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接、同步實(shí)施。

　　發(fā)揮好補(bǔ)貼的導(dǎo)向作用

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施10年來，我國(guó)農(nóng)機(jī)化率的增幅超過了政策實(shí)施前35年的累計(jì)增幅，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平已達(dá)57.2%，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已由人力畜力為主到機(jī)械化作業(yè)為主。長(zhǎng)期以來，水稻機(jī)插和玉米機(jī)收是兩個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，但近幾年分別以年均4個(gè)百分點(diǎn)、7個(gè)百分點(diǎn)的幅度快速增長(zhǎng)，這都得益于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的引導(dǎo)作用。

　　今后要繼續(xù)確保這項(xiàng)好政策發(fā)揮出最大效應(yīng)。就補(bǔ)貼對(duì)象和領(lǐng)域而言，既要注重突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品[1.80% 資金 研報(bào)]主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平，還要注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)林果業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等各領(lǐng)域機(jī)械化發(fā)展。

　　就政策實(shí)施環(huán)節(jié)來看，既要注重陽(yáng)光操作，推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開，還要注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)。總之，要努力確保政策實(shí)惠全部落實(shí)到農(nóng)民手中，使補(bǔ)貼政策取得好效果。