湖北省武漢市蔡甸區(qū)農(nóng)機服務中心的幾名領導與下屬農(nóng)機推廣站的負責人相互勾結(jié)、共同受賄、私分回扣,鉆制度空子,為自己和行賄方謀利。今年舉報宣傳周期間,蔡甸區(qū)檢察院披露了這起涉農(nóng)領域“抱團”腐敗案。
群眾舉報:他們大手大腳
2012年初,蔡甸區(qū)檢察院反貪局接群眾舉報,反映區(qū)農(nóng)機服務中心的某些領導消費大手大腳,與其個人收入嚴重不符。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)機服務中心主任肖武平確實存在異常情況。與此同時,偵查人員了解到,已退休的農(nóng)機服務中心原副主任劉華平曾被群眾舉報過,還因此受過黨紀處分。
偵查人員了解到:國家補貼目錄中的各種農(nóng)機具均由經(jīng)銷商代理,農(nóng)戶要想享受到補貼就要到農(nóng)機部門指定的經(jīng)銷商處購買。之后,生產(chǎn)廠家會根據(jù)經(jīng)銷商提供的補貼提單給其一定比例的返利,然后廠家匯總補貼提單后向國家申報補貼。
由于購機申請、簽訂協(xié)議、指定供貨、上報補貼均由農(nóng)機部門掌控和運作,農(nóng)機部門的主要領導人就成為各農(nóng)機生產(chǎn)商和經(jīng)銷商不擇手段進攻的首選對象。辦案人員很快鎖定4名重要人員:肖武平、劉華平、區(qū)農(nóng)機服務中心黨委副書記兼紀委書記程伙明、農(nóng)機推廣站站長陳祖奇。
“抱團”腐敗私分回扣
偵查人員將突破口定在了劉華平身上。僅僅半天時間,劉華平不僅交代了自己的貪賄事實,還讓偵查人員掌握了其余三名嫌疑人的涉罪事實。
2009年底,肖武平、程伙明、陳祖奇與武漢一農(nóng)業(yè)機械公司董事長李某私下約定,由三人為該公司在農(nóng)機中心辦理購機補貼提供幫助,并按照銷售情況支付“推廣費”。2011年9月6日,三人收取“推廣費”13萬元,后以資產(chǎn)處置費的名義入了單位賬戶。2011年10月,程伙明對肖武平說:“你馬上要調(diào)走了,走之前是不是給我們發(fā)點獎金呢?”肖武平答:“先把賬收回來再說?!背袒锩饔谑亲岅愖嫫娓鷻C械公司聯(lián)系,讓他們準備好剩下的12萬元“推廣費”。12萬現(xiàn)金領回后,肖武平分得5萬、程伙明分得4萬、陳祖奇分得3萬。
“小貪”不錯過每次機會
除三人“抱團”受賄,程伙明和陳祖奇二人私下還有著勾結(jié)。2011年底,陳祖奇為農(nóng)民辦理農(nóng)機補貼時,與程伙明商定向生產(chǎn)廠家委托結(jié)算商索要了11000元回扣,程伙明分得6000元,陳祖奇分得5000元。
而已經(jīng)卸任的劉華平,經(jīng)查,2008年其在擔任農(nóng)機中心副主任期間,指使陳祖奇通過虛開發(fā)票套取了4萬元農(nóng)機購置補貼,將其中1.6萬元據(jù)為已有。此外,劉華平還收受某經(jīng)銷商2萬元“感謝費”。
去年9月,程伙明、陳祖奇、肖武平三人因受賄罪,劉華平因貪污罪和受賄罪獲有罪判決。通訊員周晶晶 張靚峰 記者劉豐 實習生余盈