近日,廣西壯族自治區(qū)農(nóng)機局召開2013年全區(qū)農(nóng)機購置補貼工作會議。會上,局長黃銘福全面總結(jié)了2012年全區(qū)農(nóng)機購置補貼工作成績,分析存在的問題和原因,全面部署了2013年全區(qū)農(nóng)機購置補貼工作。
據(jù)了解,2012年,廣西全區(qū)核發(fā)《農(nóng)機購置補貼指標確認通知書》23.28萬份,補貼農(nóng)戶22.41萬戶,補貼機具26.94萬臺。累計使用國家農(nóng)機購置補貼資金4.652億元,占國家安排資金的100%;使用自治區(qū)農(nóng)機購置補貼資金3329萬元,占自治區(qū)安排資金的73.98%。全區(qū)農(nóng)機購置補貼工作取得顯著成效,農(nóng)機裝備總量持續(xù)增長,結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化;耕種收綜合機械化發(fā)展速度加快,發(fā)展質(zhì)量明顯提高;購機補貼工作環(huán)境不斷好轉(zhuǎn),工作機制逐步完善;廉政建設取得新成效,社會滿意度大幅提升。補貼政策拉動農(nóng)民投入20億元,拉動農(nóng)機戶經(jīng)營作業(yè)服務收入增長40億元。
2013年,廣西全區(qū)農(nóng)機購置補貼資金為5.8億元,同比增加0.8億元以上,可補貼農(nóng)機具25萬臺以上。
為全面落實今年的補貼工作,黃銘福特別提出要在全區(qū)推行“一大改革、八大舉措”,采取在全區(qū)推行“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”的改革措施,從八個方面著力推進農(nóng)機購置補貼工作。
一是立足抓早,贏得主動,著力化解補貼實施滯后農(nóng)時的矛盾。農(nóng)業(yè)部、財政部和自治區(qū)人民政府已經(jīng)同意《廣西2013年農(nóng)機購置補貼實施方案》,現(xiàn)已印發(fā)各地執(zhí)行。該方案明確,從1月1日起至當年補貼資金使用完畢的期限內(nèi)購機的,都可以享受補貼,避免先購機后不給予補貼和補貼實施滯后于農(nóng)時季節(jié)情況發(fā)生。各地要根據(jù)自治區(qū)實施方案的規(guī)定,盡快修改完善、制定出臺各自的實施方案,要以市為單位組織開展購機補貼工作人員和經(jīng)銷商培訓,為2013年購機補貼工作的正式啟動做好一切準備。
二是用足政策,加快發(fā)展,著力爭取農(nóng)民得到更多實惠。按照農(nóng)財兩部《2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》規(guī)定范圍,該補的補足,該累加的累加到位。同時,進一步擴大補貼機具范圍,加大補貼額度,特別是加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機具的支持力度,更好地調(diào)動農(nóng)民群眾購機的積極性,爭取中央資金投入有較大幅度提升,為廣西農(nóng)機化發(fā)展爭取更多的資金支持,讓農(nóng)民群眾得到更多的實惠。今年第一批中央資金4.3億元已經(jīng)下達,預計第二批中央資金不少于1.2億元,全年中央資金總量將達到5.8億元左右,比歷年最高水平的5.2億元增長6%,比去年增長18%以上。
三是優(yōu)化程序,便民購機,著力解決補貼手續(xù)繁瑣問題??茖W合理設計補貼工作流程,堅持嚴格管理與方便群眾并重。各地在服務工作做到“惠民”的同時進一步做好“便民”,努力提高補貼工作滿意度。龍州、北流等縣(市、區(qū))改變工作作風,把農(nóng)機購置補貼受理窗口由原來在機關里等農(nóng)民群眾上門,改為前移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上門等農(nóng)民群眾,尤其是龍州縣在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪流開展農(nóng)機購置補貼報名、受理工作的做法,值得大家學習借鑒。
四是強化責任,嚴格驗機,著力加強補貼機具監(jiān)督管理。要依靠黨委、政府的領導,加強部門合作,利用先進的信息手段,切實加強機具核驗工作和對補貼機具生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,確保補貼資金實實在在地用到農(nóng)民身上。一要把國務院“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”“八個不得”及《農(nóng)業(yè)部關于加快推進農(nóng)機購置補貼廉政風險防控機制建設的意見》(農(nóng)機發(fā)[2011]4號)等規(guī)定落到實處;二要認真執(zhí)行“每日一監(jiān)控、每周一分析、每月一研判”制度;三要嚴格做到“三強、三絕、四維護”(三強:即強化對企業(yè)及其相關工作人員法律政策的宣傳教育,強化對企業(yè)服務,強化對企業(yè)監(jiān)管;三絕:即對企業(yè)及其經(jīng)銷商有違法違規(guī)行為的絕不心慈手軟,絕不姑息遷就,絕不下不為例;四維護:即維護國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,維護國家資金安全,維護農(nóng)機部門的形象,維護農(nóng)機系統(tǒng)干部安全)。
五是提高效率,加快結(jié)算,著力提升農(nóng)民群眾和社會的滿意度。各級農(nóng)機部門要加強與財政、稅務部門的溝通聯(lián)系,合理確定結(jié)算工作流程方式,切實加大調(diào)研和協(xié)調(diào)力度,加大結(jié)算密度,提高結(jié)算效率,盡量縮短農(nóng)民獲取補貼資金時間。以此大力促進全區(qū)農(nóng)機購置補貼工作力度,提升農(nóng)民群眾和社會對農(nóng)機補貼工作的滿意度。
六是部門聯(lián)動,信貸支持,著力緩解農(nóng)民購大機籌資難題。與自治區(qū)財政廳一起協(xié)調(diào)落實自治區(qū)農(nóng)村信用聯(lián)社出臺扶持政策,為農(nóng)民購置大中型、高性能資金額度大的機具提供優(yōu)惠便捷的信貸支持。購機補貼貸款管理實施辦法將于近期印發(fā)實施。
七是陽光操作,公開公平,著力增強補貼工作公信度。要公平公正公開確定補貼對象,進行補貼對象公示。要大力宣傳國家購機補貼政策和區(qū)、市、縣的實施方案,在各地農(nóng)機化網(wǎng)站或政府網(wǎng)、農(nóng)機刊物、政務服務中心、地方電視臺、廣播電臺、報紙等進行全方位、多渠道、多形式宣傳,自治區(qū)農(nóng)機局印刷農(nóng)機購置補貼宣傳小冊子,各縣結(jié)合實際需求復印發(fā)放。
八是勤政廉政,規(guī)范高效,著力避免違紀違法行為發(fā)生。堅持以人為本,加強隊伍建設,完善制度,以制度管人管事;堅持廉政教育培訓,檢查督促,獎懲并舉,要反復告誡全區(qū)農(nóng)機系統(tǒng)干部職工堅決做到不受任何干擾,不存任何僥幸心理,“心無旁騖抓落實、如履薄冰盡職責、創(chuàng)先爭優(yōu)求績效?!鼻袑嵳湎Ъ彝?、名譽和個人前途,保障干部安全。要嚴格規(guī)范操作,嚴格管理,提高工作效率,確保農(nóng)機購置補貼穩(wěn)定推進、順利完成。