為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，實(shí)施好國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，充分體現(xiàn)新疆“民生優(yōu)先、基層重要、群眾第一”的執(zhí)政理念，強(qiáng)化基層組織責(zé)任和工作手段，做到權(quán)責(zé)一致，更好地凝聚民心、服務(wù)群眾，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于改革農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法的通知》（新政辦發(fā)〔2013〕6號(hào)），決定從2013年起，新疆農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方式將由“農(nóng)民差價(jià)購(gòu)機(jī)、省級(jí)統(tǒng)一支付、企業(yè)結(jié)算補(bǔ)貼”改變?yōu)椤稗r(nóng)民全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（農(nóng)民）”，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼具體實(shí)施操作以縣鄉(xiāng)為主。

　　根據(jù)新疆人民政府文件要求，自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、自治區(qū)財(cái)政廳為了確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)到位，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化操作程序，近日，專(zhuān)門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)＜自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作基本程序＞的通知》（新農(nóng)機(jī)發(fā)〔2013〕2號(hào)），明確規(guī)定了“農(nóng)民全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（農(nóng)民）”的操作基本程序，精心設(shè)計(jì)了《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》樣表，力求做到簡(jiǎn)政放權(quán)、利農(nóng)便農(nóng)，公開(kāi)公平、安全高效，真正把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策直接落實(shí)到農(nóng)民手中，體現(xiàn)到民生上。

　　一是優(yōu)化補(bǔ)貼申請(qǐng)環(huán)節(jié)。補(bǔ)貼申請(qǐng)由村委會(huì)受理，并核實(shí)申請(qǐng)資格，匯總后報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，跨村的經(jīng)營(yíng)組織可直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出申請(qǐng)。申請(qǐng)購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械須在國(guó)家和自治區(qū)公布的年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼品目范圍內(nèi)。尤其是新制定的《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》進(jìn)一步整合了過(guò)去申請(qǐng)補(bǔ)貼的各類(lèi)表格內(nèi)容，從購(gòu)機(jī)申請(qǐng)基本信息、村鄉(xiāng)審核確定信息、縣（市、區(qū)）審批確認(rèn)擬購(gòu)置機(jī)具意見(jiàn)、農(nóng)民已購(gòu)置機(jī)具核實(shí)信息、補(bǔ)貼資金兌付審批意見(jiàn)五個(gè)方面進(jìn)行了優(yōu)化，申請(qǐng)補(bǔ)貼農(nóng)民（經(jīng)營(yíng)組織）整個(gè)過(guò)程只填寫(xiě)一份表格，既方便了農(nóng)民（經(jīng)營(yíng)組織）申請(qǐng)補(bǔ)貼，又便于各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門(mén)之間的互相監(jiān)督。

　　二是優(yōu)化補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依照縣（市、區(qū)）年度實(shí)施方案及分配下達(dá)的補(bǔ)貼資金額度，集體研究，等額等量確定補(bǔ)貼對(duì)象。對(duì)享受“要補(bǔ)盡補(bǔ)”機(jī)具類(lèi)型和報(bào)廢更新補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)戶可直接確定為補(bǔ)貼對(duì)象；對(duì)額度少、需求多的機(jī)械可采取搖號(hào)和抓鬮等方式確定。確定的補(bǔ)貼對(duì)象和單機(jī)補(bǔ)貼額度等情況要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會(huì)公示，時(shí)間不少于7天?？h（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的補(bǔ)貼對(duì)象名單、補(bǔ)貼機(jī)具及額度等情況進(jìn)行審核，不符合要求的退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)重新確定，對(duì)符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行信息采集和錄入，并會(huì)同財(cái)政局填寫(xiě)《審批表》中的審批意見(jiàn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將《審批表》發(fā)放補(bǔ)貼對(duì)象。

　　三是優(yōu)化機(jī)具購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)。補(bǔ)貼對(duì)象按照縣（市、區(qū)）審批確認(rèn)的機(jī)具規(guī)格型號(hào)，自主選擇在國(guó)家和自治區(qū)公布的年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品。補(bǔ)貼對(duì)象持《審批表》和身份證原件可在全疆范圍內(nèi)自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商，自主選機(jī)購(gòu)機(jī)。選擇的經(jīng)銷(xiāo)商須在新疆取得《自治區(qū)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)技術(shù)服務(wù)合格證》，并由生產(chǎn)企業(yè)確定其經(jīng)銷(xiāo)該產(chǎn)品資格（可在新疆農(nóng)機(jī)網(wǎng)上查詢(xún)）。

　　四是優(yōu)化補(bǔ)貼資金申請(qǐng)環(huán)節(jié)。補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)機(jī)后攜帶本人身份證、購(gòu)機(jī)發(fā)票（拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記證、行車(chē)證）、《審批表》、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折等資料到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　五是優(yōu)化機(jī)具核實(shí)環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專(zhuān)門(mén)窗口受理購(gòu)機(jī)者提供的相關(guān)資料和手續(xù)，會(huì)同村委會(huì)組成核實(shí)組，分期分批現(xiàn)場(chǎng)逐臺(tái)核實(shí)補(bǔ)貼對(duì)象所購(gòu)機(jī)具情況，做到“見(jiàn)人、見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)票”，并將核實(shí)情況填入《審批表》機(jī)具核實(shí)欄中，填寫(xiě)核實(shí)結(jié)論，經(jīng)核實(shí)組負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員兩人以上簽字，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后，將購(gòu)置機(jī)具核實(shí)情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）及村委會(huì)公示，時(shí)間不少于7天。

　　六是優(yōu)化補(bǔ)貼發(fā)放環(huán)節(jié)。公示期滿無(wú)異議后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在《審批表》中填寫(xiě)審核意見(jiàn)，連同購(gòu)機(jī)者相關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)貼資料匯總上報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局。縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局在《審批表》中填寫(xiě)審批意見(jiàn)，分期分批將補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到卡（農(nóng)民）。