農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部近日公布了《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》。與往年相比，今年最大的變化是倡導(dǎo)各省繼續(xù)開展“全價(jià)購機(jī)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”資金兌付方式試點(diǎn)，已啟動(dòng)試點(diǎn)的省份可進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，未啟動(dòng)試點(diǎn)的要啟動(dòng)試點(diǎn)工作，有條件可在全省試行。

　　農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，我國2011年前一直實(shí)行“差價(jià)購機(jī)，省級結(jié)算”。從去年開始，鼓勵(lì)各省結(jié)合自身實(shí)際，開展全價(jià)購機(jī)后憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼試點(diǎn)。從2012年試點(diǎn)效果看，全價(jià)購機(jī)、直補(bǔ)到卡的補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)方式利大于弊，特別是農(nóng)機(jī)化主管部門不必辦理企業(yè)的資金結(jié)算手續(xù)，減輕了資金結(jié)算壓力，有利于加強(qiáng)監(jiān)管。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，為保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，2013年仍允許各省在中央財(cái)政資金補(bǔ)貼175個(gè)品目范圍外，自選部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需品目，列入中央資金補(bǔ)貼范圍。但從近幾年各地自選品目看，大多數(shù)品目屬非傳統(tǒng)機(jī)具、規(guī)格不規(guī)范、監(jiān)管難度大，且從近年一些地方出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)案件看，或多或少都與自選品目有關(guān)。因此，《指導(dǎo)意見》規(guī)定各省確需在中央財(cái)政資金補(bǔ)貼175個(gè)品目之外，選擇部分農(nóng)機(jī)品目納入補(bǔ)貼范圍的，須報(bào)農(nóng)業(yè)部備案審查，防止出現(xiàn)地方保護(hù)和權(quán)力尋租。

　　據(jù)介紹，今年農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼將增加規(guī)模，政策將進(jìn)一步突出補(bǔ)貼重點(diǎn)，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)各省根據(jù)資金總量，選擇部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)。同時(shí)積極引導(dǎo)農(nóng)民購置高性能、大馬力、復(fù)式作業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械，適當(dāng)提高大馬力高性能機(jī)械單機(jī)補(bǔ)貼額上限。

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　　我國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施9年來，受益農(nóng)戶達(dá)到1822.5萬戶。預(yù)計(jì)2012年全國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力首次超過10億千瓦，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)57%，我國已成為全球第一農(nóng)機(jī)制造大國。