2012年,平湖市嚴(yán)格按照上級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的要求,扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼組織實(shí)施工作,全年共發(fā)放指標(biāo)確認(rèn)書數(shù)164份,受益農(nóng)戶及合作組織101家,購置各類農(nóng)業(yè)機(jī)械357臺(tái)套,享受財(cái)政補(bǔ)貼資金為392.02萬元,其中國補(bǔ)291.62萬元,省補(bǔ)50萬元,市補(bǔ)50.4萬元。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)部門合作
為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳《關(guān)于2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的實(shí)施意見》精神,3月中旬,市出臺(tái)《平湖市人民政府辦公室關(guān)于成立平湖市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(平政辦發(fā)〔2012〕20號(hào)),成立以分管副市長為組長,農(nóng)經(jīng)局和財(cái)政局局長為副組長,監(jiān)察局、人大辦、市府辦、政協(xié)辦、公安局、農(nóng)經(jīng)局、工商局分管負(fù)責(zé)人為成員的平湖市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)局,確保全市農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作陽光運(yùn)行規(guī)范操作。
2.制訂實(shí)施方案、落實(shí)工作職責(zé)。
為貫徹落實(shí)浙農(nóng)計(jì)發(fā)〔2012〕4號(hào)和浙農(nóng)專發(fā)〔2012〕21號(hào)文件精神,推進(jìn)市農(nóng)業(yè)“三化兩區(qū)一中心”建設(shè),提升農(nóng)機(jī)化水平,促進(jìn)糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),3月底,市出臺(tái)《平湖市2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的實(shí)施意見》(平農(nóng)經(jīng)〔2012〕42號(hào)),以進(jìn)一步規(guī)范操作,確保補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。《實(shí)施意見》明確了實(shí)施原則及資金分配、補(bǔ)貼對(duì)象和經(jīng)銷商、補(bǔ)貼機(jī)具范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作程序和管理與監(jiān)督等項(xiàng)目,要求強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督,真正將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“陽光行動(dòng)”落到實(shí)處,讓農(nóng)民滿意。
3.召開專題會(huì)議、精心安排部署。
2月底,全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作視頻會(huì)議在省農(nóng)業(yè)廳召開,市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)局黨委副書記張?jiān)迫A、市農(nóng)機(jī)站相關(guān)負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)機(jī)專管員在平湖市分會(huì)場參加會(huì)議。視頻會(huì)議解讀了2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策、高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)償實(shí)施辦法,并就2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)償及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行部署。5月上旬,組織召開補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商會(huì)議,簽訂補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷服務(wù)責(zé)任狀,出具產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)和政策執(zhí)行承諾書。
4.分解工作任務(wù)、加強(qiáng)績效考核
3月底,市農(nóng)機(jī)管理站與各鎮(zhèn)、街道農(nóng)技水利服務(wù)中心簽訂《平湖市2012年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作責(zé)任書》,把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作作為年度重點(diǎn)工作,加大考核權(quán)重,強(qiáng)化績效評(píng)價(jià)。在實(shí)施過程中,把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)推廣工作相結(jié)合,與調(diào)整農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)相結(jié)合,著力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
5.尋求財(cái)政支持、推進(jìn)政策實(shí)施
積極向財(cái)政尋求支持,將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,根據(jù)《關(guān)于下達(dá)2012年度部門(單位)預(yù)算指標(biāo)的通知》文件精神,共安排5萬元用于開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。
6.知民意減民負(fù),規(guī)范操作程序。
以“公開支持目錄、公開經(jīng)銷商、公開補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、公開補(bǔ)貼對(duì)象、公開操作程序、公開投訴渠道、公開責(zé)任追究、公開網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管”為主要內(nèi)容,對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)行陽光操作。在加強(qiáng)購置補(bǔ)貼日常工作制度化、規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,盡量減少購機(jī)農(nóng)民辦理補(bǔ)貼的往返次數(shù)。
7.完善教育設(shè)施,抓好技能培訓(xùn)
通過與農(nóng)機(jī)4S店有機(jī)結(jié)合,利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源,開展多形式、多層次培訓(xùn),使農(nóng)機(jī)化技術(shù)學(xué)校真正成為農(nóng)機(jī)化新技術(shù)示范推廣培訓(xùn)基地、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。在培訓(xùn)形式上堅(jiān)持做到“六個(gè)結(jié)合”:教育培訓(xùn)與技術(shù)推廣相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合、與示范基地建設(shè)相結(jié)合、與安全生產(chǎn)相結(jié)合、與市場的需求相結(jié)合、與新農(nóng)民培訓(xùn)相結(jié)合。
8.加大宣傳力度,營造良好氛圍
為切實(shí)抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí),及時(shí)做到上聯(lián)下傳,利用各種渠道宣傳發(fā)動(dòng),張貼公告、刊登報(bào)紙,廣播、電視播放、網(wǎng)絡(luò),科技三下鄉(xiāng)發(fā)放宣傳品,廣泛告知農(nóng)民,將政策完全給農(nóng)民送到家,把優(yōu)惠政策講解透,調(diào)動(dòng)農(nóng)民申請(qǐng)購買農(nóng)業(yè)機(jī)械熱情。
9.嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)管
加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商監(jiān)管,實(shí)行投訴舉報(bào)首問責(zé)任制,組織開展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼反腐倡廉警示教育活動(dòng),確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策運(yùn)行不走樣。加大核查力度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核查率100%的基礎(chǔ)上,對(duì)每批補(bǔ)貼資金結(jié)算前,市農(nóng)經(jīng)、財(cái)政組成專家組深入農(nóng)戶家中對(duì)補(bǔ)貼額5000元/臺(tái)以上機(jī)具逐臺(tái)核實(shí)。