從10月份起到今年底山東省首次試點(diǎn)農(nóng)機(jī)以舊換新，將選擇在章丘市等20個市縣試點(diǎn)開展農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作，補(bǔ)貼資金額度從山東省今年第三批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金8000萬元中安排，為3000萬元；補(bǔ)貼范圍是拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)，單機(jī)補(bǔ)貼額度從500元到18000元不等。

　　50多萬臺拖拉機(jī)超期服役

　　近年來，全省農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展，到去年底，山東省拖拉機(jī)達(dá)到250萬臺，增加2.36%，其中大中型拖拉機(jī)46萬臺，聯(lián)合收割機(jī)20.1萬臺。

　　但隨即帶來的是農(nóng)機(jī)報廢問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，山東省40%的大中型拖拉機(jī)和60%的小型拖拉機(jī)已經(jīng)或?qū)⒁_(dá)到報廢期限，已經(jīng)過限的分別達(dá)到約5萬臺、近50萬臺，今后3年每年還約有3萬臺大中型拖拉機(jī)將達(dá)到報廢年限。

　　這些農(nóng)機(jī)有的已年久失修不能使用，在用的維修成本高、耗油和污染嚴(yán)重，不符合節(jié)能減排要求。

　　然而，目前農(nóng)機(jī)市場普遍存在的狀況是，只要農(nóng)機(jī)還能勉強(qiáng)使用，很多農(nóng)機(jī)手寧愿將超年限或技術(shù)狀況較差農(nóng)機(jī)作為二手機(jī)賣掉，而不愿意直接報廢，這些農(nóng)機(jī)中很多因為不能通過年審而成為無證照農(nóng)機(jī)。

　　省農(nóng)機(jī)局副巡視員侯英忠介紹，為此亟待建立農(nóng)機(jī)的報廢更新機(jī)制，并對淘汰和報廢產(chǎn)品依法實行回收。

　　新購機(jī)具實際價格須高于補(bǔ)貼額

　　今年山東省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼第一批、第二批資金已達(dá)12.7億元，基本落實到位，而第三批補(bǔ)貼資金為8000萬元，其中將安排3000萬元首次探索開展農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作，由省農(nóng)機(jī)、財政、商務(wù)部門共同實施。試點(diǎn)市縣包括，章丘、桓臺、禹城、臨清等。

　　筆者了解到，享受農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼者必須自愿報廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)并且購買新機(jī)具，補(bǔ)貼與新增農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼同步實施，同步兌現(xiàn)，當(dāng)年核定的農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼額只能當(dāng)年使用，補(bǔ)貼額度用完即止。在試點(diǎn)縣（區(qū)、市）內(nèi)依法報廢舊機(jī)并換購新機(jī)的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工或直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織，可申請享受農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼。報廢補(bǔ)貼機(jī)具類型為已在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記，并達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)或超過報廢年限的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。

　　其程序類似家電以舊換新但更加嚴(yán)格，具體包括：申請報廢的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)所有人（機(jī)主），持登記證書、農(nóng)機(jī)牌證、身份證明等憑證向縣（區(qū)、市）級農(nóng)機(jī)管理部門提出申請，機(jī)主將同意報廢的一臺機(jī)具交售當(dāng)?shù)乜h（區(qū)、市）承擔(dān)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的農(nóng)機(jī)回收單位，報廢機(jī)具殘值由農(nóng)機(jī)回收單位與機(jī)主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。機(jī)主攜帶《回收證明》、登記證書、牌證等憑證，到當(dāng)?shù)乜h（區(qū)、市）農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢手續(xù)，注銷農(nóng)機(jī)牌證。機(jī)主憑《回收證明》到當(dāng)?shù)乜h（區(qū)、市）級農(nóng)機(jī)管理部門提出換購新機(jī)申請?？h（區(qū)、市）級農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)機(jī)主報廢和擬新購的機(jī)具類型和補(bǔ)貼額度，對報廢更新申請進(jìn)行嚴(yán)格審核，通過審核的機(jī)主可優(yōu)先獲得新購一臺拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資格。最后財政部門將農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼資金與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金一并撥付至農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。