為保證農(nóng)機購置補貼工作的順利開展,今年以來,農(nóng)業(yè)部、財政部及各級農(nóng)機化、財政主管部門按照“早、快、嚴(yán)、細(xì)、實”的總體要求,通過采取盡早啟動,加快實施,精心部署,規(guī)范操作,嚴(yán)格監(jiān)管等舉措,確保了農(nóng)機補貼又好又快實施。
據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司透露,截至8月15日,全國共實施中央財政農(nóng)機購置補貼資金134.3億元,中央財政第一批補貼資金已基本實施完成,補貼農(nóng)機具387.5萬臺(套),受益農(nóng)戶293萬戶。農(nóng)業(yè)部還把加快農(nóng)機補貼實施和結(jié)算進度作為當(dāng)前農(nóng)機購置補貼的重要任務(wù),并確定原則上全年200億元的中央財政補貼資金應(yīng)于今年11月15日前實施完成,全年中央財政資金結(jié)算最晚于12月底前完成。
據(jù)悉,今年以來,農(nóng)、財兩部在保證農(nóng)機購置補貼工作順利開展方面主要開展了以下六個方面工作:
一是動員部署,盡早實施。1月6日,農(nóng)、財兩部辦公廳聯(lián)合印發(fā)《2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》,發(fā)布了通用類機具補貼額一覽表。2月14日,農(nóng)業(yè)部召開了全國農(nóng)機購置補貼工作會議,總結(jié)近年來農(nóng)機購置補貼政策實施成效、作法和經(jīng)驗,部署全年農(nóng)機購置補貼實施工作和廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。與各?。▍^(qū)、市、兵團、農(nóng)墾)農(nóng)機化主管部門一把手簽訂落實農(nóng)機購置補貼責(zé)任書,建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)、工作人員直接負(fù)責(zé)”的責(zé)任機制。
二是完善機制,規(guī)范管理。農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2012年度強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實延伸績效管理工作實施方案》,對省級農(nóng)機化主管部門啟動農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理,推動黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實。農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》,進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為,嚴(yán)懲不法產(chǎn)銷企業(yè),切實維護農(nóng)民和誠信企業(yè)的合法權(quán)益。
三是認(rèn)真審核,嚴(yán)格把關(guān)。組織并認(rèn)真審核省級農(nóng)機購置補貼實施方案、補貼額一覽表,對與政策文件規(guī)定和農(nóng)、財兩部要求不符的,及時提出,全面整改,從源頭上嚴(yán)把政策實施關(guān)。農(nóng)、財兩部還及時對各省上報的全價購機后憑發(fā)票申領(lǐng)補貼等補貼操作試點方案進行了批復(fù)。
四是強化宣傳,擴大影響。農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在媒體上發(fā)布了農(nóng)機購置補貼答記者問,聯(lián)合編印了13.6萬份《農(nóng)機購置補貼申請程序圖》免費發(fā)放到基層,通過宣傳,進一步提高農(nóng)民群眾對政策的知曉率,增強了政策的透明度,擴大了影響力。
五是加強督查,確保成效。農(nóng)業(yè)部印發(fā)《2012年農(nóng)機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查方案》,從4月上旬開始,聯(lián)合成立8個督導(dǎo)組,分赴遼寧、吉林等14個省份開展督查,及時指出存在的問題,督促徹底整改,規(guī)范政策實施。赴湖南、四川等省開展創(chuàng)新試點情況調(diào)研,為進一步完善補貼操作運行機制提供依據(jù)。7月23日,農(nóng)業(yè)部召開農(nóng)機購置補貼春季督導(dǎo)檢查匯報會,農(nóng)業(yè)部副部長張?zhí)伊?,農(nóng)業(yè)部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長朱保成到會就下一步做好購機補貼工作提出明確要求。
六是開展核查,嚴(yán)懲違規(guī)。堅決果斷嚴(yán)厲地查處農(nóng)機購置補貼過程中暴露出的違法違規(guī)問題。近期,農(nóng)業(yè)部依據(jù)浙江省農(nóng)機局查實情況,在全國范圍內(nèi)取消了新鄉(xiāng)市傻瓜農(nóng)牧發(fā)展有限公司所有產(chǎn)品補貼資格。同時,督促各地嚴(yán)厲查處了一批違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè),對不法企業(yè)起到了警示震懾作用。
據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司介紹,目前中央財政第二批農(nóng)機購置補貼資金已經(jīng)下達(dá),為進一步加快補貼工作進度,盡快將補貼實惠落實到農(nóng)民手中,確保補貼機具在重要農(nóng)時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮主力軍作用,農(nóng)業(yè)部于近日印發(fā)《關(guān)于進一步加快農(nóng)機購置補貼實施和結(jié)算進度的通知》,要求各級農(nóng)機化主管部門與財政部門密切配合,切實提高又好又快實施農(nóng)機購置補貼政策重要性的認(rèn)識,進一步增強政治意識、大局意識和服務(wù)意識,以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感扎實抓好補貼實施各項工作。要在規(guī)范、廉潔實施的基礎(chǔ)上,把加快農(nóng)機補貼實施和結(jié)算進度作為當(dāng)前農(nóng)機購置補貼的重要任務(wù),抓緊抓好抓出實效。要增加補貼資金結(jié)算頻次,改變少數(shù)省份工作主動性不夠,實施和結(jié)算進度遲緩,影響了全國總體實施效果的現(xiàn)狀。