近年來，山東省財政支農(nóng)呈現(xiàn)出了“六個轉(zhuǎn)變”態(tài)勢，基本形成了具有山東特色的財政支農(nóng)政策體系。2012年省級財政預(yù)算安排“三農(nóng)”資金323.49億元，較2004年年均增長39.69%。

　　山東財政支農(nóng)“六個轉(zhuǎn)變”態(tài)勢，是由過去“就面做飯”式安排，轉(zhuǎn)變?yōu)榻∪мr(nóng)政策體系。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，過去財力分配過多地向城市和工業(yè)傾斜，財政支農(nóng)基本是“就面做飯”?，F(xiàn)在，對“三農(nóng)”堅持“多予少取”方針，積極拓展財政支農(nóng)思路，完善支農(nóng)政策措施，創(chuàng)新支農(nóng)增長機(jī)制，基本形成了支持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、改善農(nóng)村民生、農(nóng)村社會事業(yè)等“八大”政策體系。

　　由過去重點(diǎn)支持城市，轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟刂С洲r(nóng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，積極調(diào)整國民收入分配格局，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，千方百計籌措支農(nóng)資金，逐步擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，是財政支農(nóng)投入最多、增幅最大、增速最快的時期?！笆晃濉逼陂g全省農(nóng)業(yè)財政支出達(dá)1218.6億元，較“十五”年均增長32.5%。

　　由過去支持農(nóng)業(yè)增產(chǎn)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谥С洲r(nóng)業(yè)增產(chǎn)基礎(chǔ)上更加注重提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2012年省財政籌集7億元，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，重點(diǎn)支持現(xiàn)代種業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化；籌集8.8億元，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投入；籌集8.4億元，重點(diǎn)支持造林綠化、“漁業(yè)資源修復(fù)行動”、生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源建設(shè)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　由過去支持第一產(chǎn)業(yè)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橹С洲r(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2012年省財政籌集4.5億元，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息，扶持龍頭企業(yè)精深加工、技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)；籌集1億元，支持專業(yè)合作組織建設(shè)規(guī)?；N養(yǎng)基地，開展加工、儲存、保鮮和營銷；籌集1.5億元，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等流通設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。

　　由過去支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟刂С洲r(nóng)村社會事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。2012年省財政籌集46.4億元，將家庭困難學(xué)生和寄宿生補(bǔ)助分別提高到1000元和1250元；籌集123.39億元，以“擴(kuò)面提標(biāo)”為重點(diǎn)，將新農(nóng)合補(bǔ)助提高到人均不低于240元，將東中西部農(nóng)村低保分別提高到不低于2300元、2000元和1800元，全面落實(shí)參保農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)助。

　　由注重資金分配和項(xiàng)目安排，轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貏?chuàng)新支農(nóng)制度，推進(jìn)財政支農(nóng)機(jī)制改革。堅持“以創(chuàng)新促管理”，健全預(yù)算執(zhí)行機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)獎懲，預(yù)算執(zhí)行管理步入良性軌道；堅持“以統(tǒng)籌促管理”，健全資金整合機(jī)制，加強(qiáng)支農(nóng)資金統(tǒng)籌使用，發(fā)揮資金規(guī)模效應(yīng)；堅持“以公開促管理”，健全外部監(jiān)督機(jī)制，提高支農(nóng)資金分配的科學(xué)性、民主化和透明度；堅持“以考核促管理”，健全績效考評機(jī)制，逐步建立起全方位績效考評體系。