沈陽市遼中縣2012年上半年爭取國家農(nóng)機購置補貼1600萬元,市級農(nóng)機補貼資金100萬元?,F(xiàn)已落實國家補貼資金1599.97萬元,市級補貼資金100.4萬元。632戶農(nóng)民享受補貼,拉動農(nóng)民投入農(nóng)機化發(fā)展資金達4800多萬元。
農(nóng)機購置補貼政策促進了遼中縣農(nóng)業(yè)機械化的跨越式發(fā)展,增加了農(nóng)機保有量,優(yōu)化了農(nóng)機結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時也存在著一些問題:
一是定價機制不透明,議價行為不對等。雖然今年增加了詢價、議價環(huán)節(jié),購機戶可以向當?shù)匮a貼機具經(jīng)銷代理商或直接向生產(chǎn)企業(yè)詢問、洽談機具售價,但是由于各方面的不對等,農(nóng)民沒有定價的主動權(quán),很難改動經(jīng)銷商的定價。導(dǎo)致部分農(nóng)機具在農(nóng)民享受補貼后的購置價格與實際市場價格相差不大,農(nóng)民受益減少。且補貼的農(nóng)機價格有的高于同類非享受補貼的機具。
二是監(jiān)管執(zhí)法難度大。隨著補貼資金的逐年加大,補貼機具數(shù)量急劇增加,使得散置在千家萬戶的農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管難度很大,對農(nóng)民私自處置補貼農(nóng)機具的行為,縣級農(nóng)機主管部門受條件制約,很難掌握詳細情況,監(jiān)管執(zhí)法比較困難。
三是維修網(wǎng)點少,定點維修難。目前生產(chǎn)廠家維修點設(shè)立較少,三包服務(wù)不到位,機械出現(xiàn)故障維修不方便,致使農(nóng)機作業(yè)成本上升,作業(yè)利潤降低。
四是年度終結(jié)時間過早,補貼產(chǎn)品目錄下發(fā)遲。有不少農(nóng)民利用年底空閑時購機,而這時補貼工作已結(jié)束,無法辦理補貼手續(xù)。而春耕前農(nóng)民急于購買機具時,補貼產(chǎn)品目錄又沒下發(fā),又不好辦理補貼手續(xù),一定程度上造成供需矛盾。