農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策是黨和政府高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題的具體體現(xiàn)，實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展最直接、最有效的措施之一。嵩明縣農(nóng)機(jī)局自2005年開(kāi)始實(shí)施市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼、2006年實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目以來(lái)，結(jié)合該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，精心組織、規(guī)范操作、嚴(yán)格管理，共補(bǔ)貼大中小農(nóng)機(jī)具3823臺(tái)（套），補(bǔ)貼資金1086.098萬(wàn)元，受益農(nóng)戶3603戶。補(bǔ)貼機(jī)具涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、植保、畜牧、農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)工程機(jī)械等，有效地保障了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，綜合農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平顯著提高，一曲田野里春天的故事正在“滇中糧倉(cāng)”――嵩明唱響。

　　嵩明，一直是遠(yuǎn)近聞名的“挖機(jī)大縣”。

　　去年，素有盛名的“滇中糧倉(cāng)”順利升格為“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，這不僅僅是嵩明農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高頻演進(jìn)的結(jié)果，在這背后還有更為重要的“幕后推手”――農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

　　自2005年開(kāi)始實(shí)施市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼、2006年實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目以來(lái)，嵩明縣農(nóng)機(jī)局緊密結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，精心組織、規(guī)范操作、嚴(yán)格管理，8年來(lái)，共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具3823臺(tái)（套），補(bǔ)貼資金1086.098萬(wàn)元，受益農(nóng)戶3603戶，拉動(dòng)受益農(nóng)民投資購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械資金2534萬(wàn)余元。有效地保障了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度顯著提高，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)52% 。

　　嵩明，逐漸又成為了機(jī)械化耕作的“農(nóng)機(jī)大縣”。

　　陽(yáng)光惠農(nóng)

　　實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展最直接、最有效的措施之一。

　　從2004年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了多個(gè)指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號(hào)文件，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題提高到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新高度，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策就是黨和政府高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題的具體體現(xiàn)。

　　8年來(lái)，嵩明縣農(nóng)機(jī)局每年都根據(jù)省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案和省市購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作會(huì)議精神，結(jié)合該縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀，專門成立實(shí)施項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，抽調(diào)精干人員負(fù)責(zé)日常工作，確保工作順利開(kāi)展。

　　嵩明縣農(nóng)林局副局長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)王如山說(shuō)：針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策性強(qiáng)、補(bǔ)貼對(duì)象明確、操作過(guò)程要求具體、規(guī)范等熱點(diǎn)問(wèn)題，該局認(rèn)真組織工作人員在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，開(kāi)展多種宣傳形式廣泛告知農(nóng)民，同時(shí)走訪農(nóng)機(jī)大戶、專業(yè)戶，宣傳講解購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議。在實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案，結(jié)合該縣實(shí)際，嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)廳要求認(rèn)真組織實(shí)施，首先在全縣發(fā)布農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼公告，受理農(nóng)民購(gòu)機(jī)申請(qǐng)，審核資格條件，指導(dǎo)農(nóng)民填寫申請(qǐng)表，解答購(gòu)機(jī)農(nóng)民所提出的相關(guān)問(wèn)題。由購(gòu)機(jī)農(nóng)民自主選擇機(jī)型和經(jīng)銷商家，確定購(gòu)機(jī)者和機(jī)具品種及數(shù)量。對(duì)確定的初選對(duì)象、補(bǔ)貼機(jī)具型號(hào)、數(shù)量錄入計(jì)算機(jī)并上傳“省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼管理系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)審核公示。待公示期滿后網(wǎng)絡(luò)打印申請(qǐng)表、指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)，再行通知農(nóng)戶購(gòu)機(jī)，購(gòu)機(jī)后核實(shí)（見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)票、見(jiàn)受益農(nóng)戶，“三合一”照相核實(shí)）農(nóng)戶所購(gòu)機(jī)具。

　　對(duì)所購(gòu)農(nóng)機(jī)具的管理，由縣農(nóng)機(jī)局監(jiān)理站負(fù)責(zé)登記注冊(cè)，核發(fā)牌證，按要求建檔，噴統(tǒng)一標(biāo)記，由縣農(nóng)機(jī)校、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站組織開(kāi)展新機(jī)具、新技術(shù)培訓(xùn)，共培訓(xùn)新機(jī)具、新技術(shù)操作手4786人，有效促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。同時(shí)做好安全監(jiān)督管理、跟蹤服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督，督促對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)建設(shè)起好帶頭作用。

　　多方獲益

　　補(bǔ)貼8年的成效充分證明：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼讓農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、政府得民心，是一項(xiàng)一舉多得、四兩撥千斤的好政策。

　　王如山說(shuō)：通過(guò)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，扶持和引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)、投資農(nóng)機(jī)化的積極性，大大加快了全縣農(nóng)機(jī)具的更新?lián)Q代步伐。截至目前，全縣擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)52326瓦特，擁有小型拖拉機(jī)8351臺(tái)，大中型拖拉機(jī)629臺(tái)，其它配套農(nóng)機(jī)具7376臺(tái)（套），各種農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械7114臺(tái)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的推廣應(yīng)用，提高了農(nóng)機(jī)科技技術(shù)含量，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)裝備實(shí)力，優(yōu)化了農(nóng)機(jī)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)機(jī)裝備水平，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)的協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　記者走訪農(nóng)戶后了解到，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼同樣給他們帶來(lái)了最大的實(shí)惠，通過(guò)政府扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)民個(gè)體買不起的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械和新型實(shí)用機(jī)械，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)成為可能，得以使他們從以前繁重的農(nóng)活中解放出來(lái)。這不僅從“細(xì)胞活力”上增強(qiáng)了全縣的農(nóng)業(yè)裝備實(shí)力，還大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)民不斷從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖掘增收潛力，實(shí)現(xiàn)節(jié)本增收。同時(shí)，嵩明縣農(nóng)機(jī)局成立嵩明農(nóng)機(jī)合作協(xié)會(huì)廣泛組織農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)、訂單服務(wù)，做好省、市、縣農(nóng)業(yè)樣板工程，拓寬農(nóng)民增收渠道，使農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)更加適應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)需要，促進(jìn)農(nóng)機(jī)戶有效增收。

　　悉心服務(wù)

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼作為中央關(guān)于優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)“兩減免、三補(bǔ)貼”中的重要內(nèi)容之一，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視，這不僅增強(qiáng)了“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”農(nóng)業(yè)人的生產(chǎn)積極性，更解除了農(nóng)民廣泛開(kāi)展現(xiàn)代化耕作的后顧之憂。

　　但就目前實(shí)施的情況看，依舊存在一些相對(duì)滯后的問(wèn)題。如農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼比例低，只補(bǔ)貼中央財(cái)政的30％，且落實(shí)時(shí)間遲，出現(xiàn)耽誤農(nóng)時(shí)的現(xiàn)象。部分產(chǎn)品質(zhì)量不理想，售后服務(wù)滯后，機(jī)具定位招標(biāo)權(quán)在省級(jí)，造成部分補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)格虛高，補(bǔ)貼機(jī)具售價(jià)和市場(chǎng)上的零售價(jià)存在差距。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作環(huán)節(jié)手續(xù)繁瑣，群眾需往返多次辦理。

　　對(duì)此，王如山說(shuō)：政策本身是全國(guó)性的，要做到全面兼顧肯定不太現(xiàn)實(shí)，但是隨著這一強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的繼續(xù)實(shí)施，方式方法、補(bǔ)貼對(duì)象、快捷辦理等方面也必將會(huì)逐步優(yōu)化。下一步，嵩明縣農(nóng)機(jī)局就補(bǔ)貼指標(biāo)加快完善用戶反饋機(jī)制，加強(qiáng)與機(jī)具經(jīng)銷商協(xié)調(diào)，確保售后服務(wù)。繼續(xù)深入到農(nóng)村中廣泛宣傳，把黨和政府的惠民政策做到家喻戶曉，人人皆知。向廣大農(nóng)民群眾詳細(xì)、認(rèn)真、熱情地宣傳農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的內(nèi)容、程序及如何辦理手續(xù)。并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)有關(guān)文件和宣傳動(dòng)員，結(jié)合農(nóng)機(jī)發(fā)展情況，制定實(shí)施方案、明確工作目標(biāo)、步驟。他說(shuō)：實(shí)施好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的關(guān)鍵是規(guī)范操作，強(qiáng)化監(jiān)督、公正公平、用心做事。在今后的工作中，該局將做到更加嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求實(shí)施。在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程中，對(duì)補(bǔ)貼辦法、補(bǔ)貼對(duì)象、機(jī)具經(jīng)銷商的售后服務(wù)等方面全方位監(jiān)督管理，確保和維護(hù)各方利益最大化。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。

　　當(dāng)前，嵩明縣正處在工業(yè)化加速、城鎮(zhèn)化提升的關(guān)鍵時(shí)期，聯(lián)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板，既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的本質(zhì)要求，也是“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，更是增加農(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)選擇。隨著“國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”的加速建設(shè)和推進(jìn)，以及農(nóng)業(yè)機(jī)械的更新?lián)Q代，嵩明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路馬達(dá)聲隆隆作響。

　　一曲田野里春天的故事正在“滇中糧倉(cāng)”――嵩明唱響。