湖北省按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的有關(guān)要求,率先在2010年啟用購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng),2011年,又進(jìn)一步完善了系統(tǒng)功能,全省統(tǒng)一使用第二代居民身份證讀卡器,確保補(bǔ)貼實(shí)施更加規(guī)范。同時(shí),針對(duì)補(bǔ)貼操作中的要求,省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳就購(gòu)機(jī)申請(qǐng)及審批程序、資金結(jié)算支付程序進(jìn)行了認(rèn)真研究,明確了補(bǔ)貼操作的規(guī)范流程,在全省范圍推行《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼初始申請(qǐng)表》,并在2012年繼續(xù)沿用。然而,按照現(xiàn)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的相關(guān)流程,如按程序全部實(shí)施到位,每位農(nóng)民至少需要往鎮(zhèn)上或縣里跑4次,平均下來(lái)路費(fèi)需要近百元,時(shí)間約需20天。為解決規(guī)范操作與方便農(nóng)民之間的矛盾,湖北省各縣市積極創(chuàng)新補(bǔ)貼工作模式,努力實(shí)現(xiàn)便民高效,取得了較好效果。
恩施州針對(duì)山區(qū)地廣人稀,農(nóng)民辦理補(bǔ)貼成本較高的現(xiàn)實(shí)情況,利用工作日甚至節(jié)假日將補(bǔ)貼服務(wù)窗口前移至鄉(xiāng)鎮(zhèn),甚至村,現(xiàn)場(chǎng)為廣大農(nóng)民辦理補(bǔ)貼手續(xù),受到農(nóng)民朋友的好評(píng)。截至7月中旬,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),全州各縣市已將服務(wù)窗口前移35次,現(xiàn)場(chǎng)辦理補(bǔ)貼手續(xù)共計(jì)12876份,補(bǔ)貼資金共計(jì)756.35萬(wàn)元,預(yù)計(jì)為農(nóng)民減少購(gòu)機(jī)成本300多萬(wàn)元,真正體現(xiàn)了為民服務(wù)。
秭歸縣結(jié)合本地實(shí)際,2012年對(duì)小型植保機(jī)械實(shí)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼整村(鄉(xiāng)、社)推進(jìn)。首先派農(nóng)機(jī)專(zhuān)班到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各合作社調(diào)查農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求,選準(zhǔn)植保機(jī)械為整村推進(jìn)突破口。然后根據(jù)調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)表,由農(nóng)機(jī)部門(mén)組織廠家到村、社進(jìn)行機(jī)具演示、示范,農(nóng)民根據(jù)需要自愿登記購(gòu)機(jī),并以合作社或鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心名義錄入補(bǔ)貼系統(tǒng)。再由合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心根據(jù)農(nóng)民意愿,選擇質(zhì)量可靠、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的廠商供貨,廠家負(fù)責(zé)把補(bǔ)貼機(jī)具送到農(nóng)民集中提機(jī)方便的地方。農(nóng)機(jī)部門(mén)派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督發(fā)放機(jī)具,并進(jìn)行噴涂補(bǔ)貼機(jī)具標(biāo)識(shí),人機(jī)合影照相等工作。截至6月底,秭歸縣共開(kāi)展30余次“整村推進(jìn)”工作,申報(bào)補(bǔ)貼機(jī)具7000多臺(tái),補(bǔ)貼資金240多萬(wàn)元,占第一批補(bǔ)貼資金的68%。
鐘祥市為最大限度的方便農(nóng)民申報(bào)購(gòu)機(jī),在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)大市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申報(bào)辦事大廳,建立了咨詢(xún)服務(wù)窗口、政策宣傳欄和辦事公開(kāi)欄,實(shí)行咨詢(xún)、申報(bào)、公示、審批、提機(jī)、核實(shí)、培訓(xùn)、辦牌辦證“一站式”辦理,“一條龍”服務(wù)。農(nóng)民只需在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心領(lǐng)取初始申請(qǐng)表,按要求填具完整并蓋章后,就可以直接到市里的申報(bào)辦事大廳一次性辦完全部補(bǔ)貼手續(xù),優(yōu)化了辦事流程,解決了農(nóng)民辦理補(bǔ)貼往返跑的問(wèn)題,受到農(nóng)民朋友的好評(píng)。
長(zhǎng)陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)局組織三個(gè)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作專(zhuān)班,帶著電腦、打印機(jī)、讀卡器等設(shè)備,歷時(shí)20余天,行程1000多公里,深入賀家坪、榔坪等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼現(xiàn)場(chǎng)辦公活動(dòng),讓農(nóng)民群眾在家門(mén)口就能辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù),極大節(jié)約了農(nóng)民的申購(gòu)成本。截至7月中旬,共為農(nóng)民現(xiàn)場(chǎng)辦理補(bǔ)貼機(jī)具4000余臺(tái),補(bǔ)貼金額250多萬(wàn)元,為全縣農(nóng)民節(jié)約申報(bào)支出30多萬(wàn)元。
蘄春縣在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施期間,購(gòu)機(jī)辦、監(jiān)理站與農(nóng)機(jī)學(xué)校合并辦公,為農(nóng)民提供一條龍服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)為購(gòu)機(jī)農(nóng)民提供操作培訓(xùn)及辦牌辦證服務(wù),既方便了農(nóng)民,也提高了機(jī)具的列管率。當(dāng)?shù)匾勒障嚓P(guān)規(guī)定,做到了不漏一臺(tái)一人,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)一律上牌上證。同時(shí)還開(kāi)展“購(gòu)農(nóng)機(jī),送互助險(xiǎn)、平安卡”活動(dòng),經(jīng)銷(xiāo)商每銷(xiāo)售一臺(tái)手扶拖拉機(jī),贈(zèng)送農(nóng)民50元互助險(xiǎn),每銷(xiāo)售一臺(tái)大中型拖拉機(jī),贈(zèng)送農(nóng)民100元互助險(xiǎn)及120元平安卡入網(wǎng)費(fèi),受到了農(nóng)民朋友的歡迎。