為深入貫徹落實國務院“開展政府績效管理試點”和政府績效管理工作部際聯(lián)席會議要求,加快形成農業(yè)部門上下聯(lián)動、條塊結合、整體推進的績效管理工作格局,切實提高強農惠農富農政策的績效,農業(yè)部近日印發(fā)《農業(yè)部2012年度強農惠農富農政策落實延伸績效管理工作實施方案》,決定選擇強農惠農富農政策落實、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產等5項重點工作對省級農業(yè)部門開展延伸績效管理。其中,農機購置補貼和基層農技推廣體系建設作為強農惠農富農政策落實延伸績效管理在全國范圍內實施。山東省農機局認真貫徹落實農業(yè)部決策部署,迅速組織調研并研究制定了《2012年度農機購置補貼政策落實延伸績效管理工作實施方案》(以下簡稱“《實施方案》”),在全省范圍內大力開展農機購置補貼政策落實延伸績效管理。
《實施方案》按照科學規(guī)范、客觀公正,先易后難、簡便易行,定量定性、綜合評價的原則,共設立制度建設、重點工作、執(zhí)行實施、實施效果等4個一級指標,包含10個二級指標。其中,制度建設主要考核補貼資金管理、信訪投訴處理、政策信息公開等方面制度建立情況,不斷完善補貼政策制度;重點工作主要考核補貼對象確定、信息公開、廉政風險防控、監(jiān)督檢查、投訴處理、材料上報等,努力實現(xiàn)補貼政策陽光操作,規(guī)范運行;執(zhí)行實施主要考核農機購置補貼政策的實施進度和資金結算進度,努力加快補貼政策落實;實施效果主要考核通過實施農機購置補貼,促進耕種收綜合機械化水平發(fā)展的程度。同時,績效管理實行一票否決,對于經公安、檢察、監(jiān)察、審計、財政監(jiān)督機構等查處、存在重大違法違規(guī)行為并造成惡劣影響的地區(qū),一票否決。
評估工作按照“統(tǒng)一要求、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟”的原則,采取市級自我測評,省級審核評定的方式進行。11月20日前,各市農機化主管部門完成自評工作,報送農機購置補貼政策落實延伸績效評估報告等相關材料。12月20日前,省農機局組織資料審查和實地考核,綜合各項指標完成情況得出評估結果,評出優(yōu)秀、良好、一般、較差四個檔次。對評估結果為優(yōu)秀檔次的市級農機部門,在全省農機購置補貼工作會議上予以公布,通報相關市級人民政府,并在分配下一年度補貼資金時適當傾斜。
山東省將通過深入實施農機購置補貼政策延伸績效管理,及時掌握補貼政策落實情況,客觀評價補貼政策實施成效,總結經驗,查找問題,全面構建以補貼政策實施結果為導向的監(jiān)測與評價體系,促進農機購置補貼運行機制不斷完善,補貼政策績效持續(xù)提高,確保農機購置補貼政策又好又快實施。