2012年上半年,太和縣獲中央財政農(nóng)機補貼資金1310萬元,截至目前共補貼各類機具1528臺套,受益農(nóng)戶885戶,已實施國家補貼資金1189.8萬元,完成90.8%,拉動農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械投資4336.3萬元。這些補貼資金的投入,極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民購機、用機的積極性,加快了全縣農(nóng)業(yè)搶收搶種,提升了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。
健全組織機構(gòu)
在《安徽省2012年農(nóng)機購置補貼實施指導意見》出臺后,太和縣農(nóng)機局向縣分管領導詳細匯報,迅速成立了以分管縣長任組長,縣人大、政協(xié)、紀檢、檢察、公安、農(nóng)機、財政、廣電等單位負責人為成員的購置補貼工作領導小組。成立了購機補貼辦公室,局主要領導任辦公室主任。同時成立了農(nóng)機購置補貼政策宣傳小組、核實小組、督查小組。建立健全了太和縣農(nóng)機購置補貼領導機構(gòu)和工作辦事機構(gòu),努力做到農(nóng)機購置補貼政令暢通,執(zhí)行高效,服務優(yōu)質(zhì)。
注重政策宣傳
按照省2012年實施指導意見要求,對照今年購置補貼操作程序的變化,太和縣農(nóng)機局通過電視流動字幕、廣播、報紙、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)、問詢熱線電話、發(fā)放明白紙、購機指南傳單等形式,把購置補貼政策的內(nèi)容、操作程序、安徽省2012年實施指導意見、太和縣農(nóng)機購置補貼實施方案、農(nóng)民購機時間、申請地址等做了詳細宣傳。將《太和縣2012年度農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》、《購機指南》、《農(nóng)機化質(zhì)量監(jiān)督管理宣傳手冊》、新編太和縣購機流程圖、致全縣農(nóng)民的一封信等宣傳資料共印刷38000余份,張貼到全縣的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道、集市。特別對部分偏遠、邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行了購置補貼政策的廣泛宣傳,購機補貼政策的宣傳,得到社會各界和各級政府部門的充分理解和支持。省、市、縣等新聞媒體對全縣農(nóng)機購機補貼工作中的做法給予了多次報導。
制定實施方案
按照2012年省購置補貼實施指導意見要求,縣農(nóng)機局、財政局聯(lián)合制定了《太和縣2012年度農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》和資金使用計劃。方案中規(guī)定,第一批補貼資金用于收獲機械、動力機械、耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、農(nóng)田基本建設機械、排灌機械、設施農(nóng)業(yè)等11大類101個品目機具補貼。根據(jù)上半年全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求,為更好地落實玉米振興計劃,創(chuàng)建小麥千斤縣,提高糧食產(chǎn)量,第一批農(nóng)機購置補貼資金以小麥精少量播種機械、玉米種植、玉米收獲機械、秸稈粉碎還田機械、農(nóng)機深松整地機械為重點,對農(nóng)民購買以上機具實行普惠制。這一政策的實施,調(diào)動了一批農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)服務組織購買先進適用農(nóng)機具的積極性。
規(guī)范操作程序
嚴格把握補貼資格申請關、對象確認關、進村張榜公示關、下鄉(xiāng)入戶核查關、指標確認書發(fā)放關。
按照文件要求,農(nóng)民購機后攜帶已購機具、本人有效身份證、 購買農(nóng)機產(chǎn)品銷售合同、購機發(fā)票、機具合格證,到農(nóng)機局提出申請,要求購買拖拉機、收割機的農(nóng)民應按照國家法律規(guī)定辦理入戶手續(xù),對具備以上條件的購機農(nóng)民給予辦理補貼申請,建檔,照人機合影照。
今年到目前為止,受理農(nóng)民申請各類補貼機具的資金沒有超出全縣計劃補貼資金使用范圍,在縣人大、政協(xié)、紀委、檢察、公安、財政、新聞媒體等單位共同參與下,對申請補貼農(nóng)戶嚴格審核無誤后,直接確定為補貼對象。
通過安徽省農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)、太和縣政府網(wǎng)站、太和縣農(nóng)機局網(wǎng)站、太和周報專欄、購機戶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村張貼公示名單等方法進行補貼對象信息公示(申請者詳細地址、聯(lián)系電話、所購機具種類、型號、補貼資金等),同時公布補貼監(jiān)督、舉報電話。
農(nóng)機局、財政局抽出專人,分成四組,對公示結(jié)束,無異議的購機戶進村入戶進行核實,對核實通過的購機戶,經(jīng)購機者本人簽字后,將農(nóng)機購置補貼指標確認通知書發(fā)放給購機者本人。
辦理農(nóng)機購置補貼期間,農(nóng)機工作人員堅持早上班,晚下班,放棄了雙休日和節(jié)假日,在春耕、夏收、今年抗旱、搶種前讓購到所需機具的農(nóng)民及時辦理好補貼手續(xù),不誤農(nóng)時,不拖延農(nóng)民辦理機具補貼時間。
加強制度監(jiān)管
農(nóng)機局多次召開農(nóng)機工作人員、農(nóng)機補貼經(jīng)銷商及全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站站長會議,傳達省、市、縣農(nóng)村、農(nóng)機工作會議精神,學習省財政廳、省農(nóng)機局聯(lián)合下發(fā)的《2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》的規(guī)定。制定了《2012年太和縣農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)購置補貼工作紀律》和《太和縣農(nóng)機工作人員購置補貼工作紀律》,與各農(nóng)機補貼經(jīng)銷商簽訂《太和縣2012年農(nóng)業(yè)機械購置補貼管理責任書》,要求按規(guī)定嚴格執(zhí)行。為方便農(nóng)民購機后申請,農(nóng)機局將購機補貼實施方案、流程圖、辦理入戶手續(xù)指南、補貼工作人員紀律、崗位職責等一律張貼上墻,做到一目了然,減少農(nóng)民往返多跑路的時間。對外公布辦理補貼問詢電話和操作補貼工作舉報投訴電話,對農(nóng)民有關購機補貼政策執(zhí)行的公正性、補貼機具質(zhì)量和服務等的投訴和來信來訪,農(nóng)機局成立了專門服務小組,實行有訴必查制度,要求做到件件有落實。在辦理補貼期間,重點環(huán)節(jié)由購機補貼領導小組集體研究決定,并適時召開購機補貼小組會議,研究部署補貼具體事項,通報購置補貼實施情況、實施成效及存在問題,確保了購機補貼工作順利進行。自2010年至今,太和縣農(nóng)機局認真實施補貼政策,沒有接收到任何有關辦理農(nóng)機補貼方面的舉報電話和投訴信。
補貼成效顯著
補貼政策的實施帶動了農(nóng)民購買新型農(nóng)業(yè)機械的積極性。目前全縣農(nóng)機總動力達142.68萬千瓦,今年新增動力機械245臺,收獲機械152臺,耕整地機械342臺,種植施肥機械137臺,田間管理機械420臺,排灌機械252臺,農(nóng)機基本建設16臺,畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械23臺。這些機具的投入提高了農(nóng)機化作業(yè)水平和農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化,使小麥機收率達99%,大豆、玉米機械化播種達98%、88%。推動了農(nóng)機大戶和農(nóng)機專業(yè)合作服務組織迅猛發(fā)展。目前,全縣通過工商部門注冊的農(nóng)機專業(yè)合作社達56個,今年農(nóng)機服務組織積極購買各類補貼農(nóng)機具達256臺套,在小麥搶收、抗旱搶種中發(fā)揮了積極作用。