農(nóng)機購置補貼實施8年來,取得了提升產(chǎn)業(yè)、助民增收、利農(nóng)利工的一舉多得的好效果,我國農(nóng)機化從2004年開始進入了全面健康發(fā)展的快車道,為實現(xiàn)糧食生產(chǎn)“八連增”和農(nóng)民收入“八連快”提供了有力的物質(zhì)裝備支撐。從實踐看,農(nóng)機購置補貼政策的實施辦法(包括補貼對象、補貼機具、補貼標準和補貼程序)和保障措施基本成熟,補貼對象、補貼機具、補貼標準比較科學(xué),有力確保了政策目標的順利實現(xiàn)。
隨著農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模逐年擴大,省級結(jié)算工作量成倍增長。為簡化程序,提高效率,使省級農(nóng)機、財政部門將工作重點轉(zhuǎn)向監(jiān)督管理,農(nóng)業(yè)部、財政部今年繼續(xù)鼓勵各地在保證資金安全、讓農(nóng)民得實惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境的前提下,就補貼程序開展創(chuàng)新試點。截至目前,已批復(fù)同意河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、江蘇、浙江、寧波、山東、河南、湖南、廣西、四川、甘肅、新疆等14個省(區(qū)、市)2012年創(chuàng)新試點方案,進一步擴大了試點范圍,增加了試點內(nèi)容。
從試點方案看,江蘇、浙江、湖南、山東、河南在全省范圍內(nèi)進行試點,其他省份選擇部分市縣開展試點(試點內(nèi)容詳見附件)。其中,江蘇、浙江、湖南開展了全價購機后憑發(fā)票領(lǐng)取補貼和資金結(jié)算級次下放,山東、河南在差價購機的基礎(chǔ)上開展資金結(jié)算級次下放試點。吉林、江蘇開展選擇少數(shù)農(nóng)機品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求補貼試點,其中吉林選擇水稻插秧機、玉米收獲機(2行以上)、玉米免耕播種機和深松機,江蘇選擇步進式插秧機、乘坐式插秧機、旋耕機、全喂入收割機、半喂入收割機、玉米收獲機、拖拉機、擠奶機、動力噴霧機、背負式機動噴霧機(四沖程)、靜電噴霧器、秸稈還田機等。
組織開展農(nóng)機購置補貼操作方式創(chuàng)新試點是農(nóng)財兩部在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上提出并推動實施的,是進一步完善補貼程序的重要舉措。農(nóng)財兩部要求各試點省份嚴格執(zhí)行試點批復(fù)文件要求,加強對基層農(nóng)機化主管部門和財政部門的工作指導(dǎo),立足本地實際,積極穩(wěn)妥地組織實施。要加強調(diào)查研究,總結(jié)試點做法經(jīng)驗,及時梳理有關(guān)情況和問題,注意分析利弊,研究提出完善試點工作的意見和建議。要注意宣傳導(dǎo)向,不宜對試點過早下定論,宣傳時要把握好已有成績和開展試點的關(guān)系。
2012年農(nóng)機購置補貼試點情況匯總表 序號 試點省份 試點內(nèi)容 試點區(qū)域 1 江蘇省 全價購機后憑發(fā)票領(lǐng)取補貼,資金縣級結(jié)算 全省 選擇少數(shù)品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求補貼 全省 2 浙江省 全價購機后憑發(fā)票領(lǐng)取補貼,資金縣級結(jié)算 全省 3 湖南省 全價購機后憑發(fā)票領(lǐng)取補貼,資金縣級結(jié)算 全省 4 新疆 資金結(jié)算級次下放 全區(qū) 全價購機后憑發(fā)票領(lǐng)取補貼,資金縣級結(jié)算 伊犁州、塔城地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、喀什地區(qū)各選擇一個縣 5 四川省 資金結(jié)算級次下放 全省 全價購機后憑發(fā)票領(lǐng)取補貼,資金縣級結(jié)算 德陽市旌陽區(qū)、南充市高坪區(qū) 6 山東省 資金結(jié)算級次下放 全省 7 河南省 資金結(jié)算級次下放 全省 8 吉林省 資金結(jié)算級次下放 東遼縣 選擇少數(shù)品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求補貼 全省 9 甘肅省 全價購機后憑發(fā)票領(lǐng)取補貼,資金縣級結(jié)算 玉門市、高臺縣、通渭縣、環(huán)縣、靈臺縣 資金結(jié)算級次下放 白銀市 10 廣西 資金結(jié)算級次下放 南寧、柳州、梧州、北海、玉林、百色、防城港、河池、崇左、來賓 全價購機后憑發(fā)票領(lǐng)取補貼,資金縣級結(jié)算 桂林、貴港、欽州、賀州 11 遼寧省 全價購機后憑發(fā)票領(lǐng)取補貼,資金縣級結(jié)算 昌圖縣、綏中縣 12 河北省 資金結(jié)算級次下放 石家莊市、邯鄲市 13 內(nèi)蒙古 全價購機后憑發(fā)票領(lǐng)取補貼,資金縣級結(jié)算 通遼市 14 寧波市 全價購機后憑發(fā)票領(lǐng)取補貼,資金縣級結(jié)算 象山縣