4月上旬，久雨初晴，又到春耕備耕時，湖南省懷化市金陽農(nóng)機(jī)超市人頭攢動。與往年不同，今年農(nóng)戶購機(jī)馬上就可以通過信息查詢平臺了解補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)等信息，補(bǔ)貼款也將直接打到惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”上，補(bǔ)多少、怎么補(bǔ)清清楚楚。
這些變化，離不開湖南省檢察機(jī)關(guān)的努力。他們積極查辦涉農(nóng)惠民領(lǐng)域職務(wù)犯罪，及時發(fā)出檢察建議，最終促進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼制度創(chuàng)新，讓補(bǔ)貼發(fā)放更公開、更透明。
湖南省檢察院副檢察長常智余介紹，2010年1月至2011年5月，檢察機(jī)關(guān)立案查辦農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)域職務(wù)犯罪39件44人，案均犯罪金額38.5萬元，其中涉及縣農(nóng)機(jī)局局長9人、副局長12人?！安檗k案件的同時，我們積極分析發(fā)案原因，提出檢察建議，與涉農(nóng)、財政等部門一起，促進(jìn)機(jī)制制度的創(chuàng)新和完善?！?/FONT>
2011年6月，湖南省檢察院檢察長龔佳禾要求，將反映懷化市檢察機(jī)關(guān)依法查處農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)域賄賂犯罪情況材料上報。隨后，該院專門向省委、省政府呈報調(diào)查報告，提出了創(chuàng)新管理的分析建議，建議從建立農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼信息網(wǎng)上公開查詢平臺、搭建陽光交易場所、提供補(bǔ)貼購機(jī)“一站式”交易和服務(wù)等方面入手，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施制度。湖南省委書記、省人大常委會主任周強(qiáng)，省長徐守盛對這份報告高度評價，批示該省農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)廳、財政廳、農(nóng)機(jī)局研究落實如何健全制度，堵住犯罪源頭，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。相關(guān)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)立即落實，最終促成“農(nóng)戶購機(jī)―農(nóng)機(jī)監(jiān)督―財政報賬”的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼發(fā)放新模式。
湖南省農(nóng)機(jī)局、財政廳積極吸納檢察機(jī)關(guān)的建議，聯(lián)合下發(fā)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼直補(bǔ)到戶相關(guān)實施方案，規(guī)定補(bǔ)貼款直接打到購機(jī)農(nóng)戶的惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”上，堵塞了補(bǔ)貼款可能被中間環(huán)節(jié)竊取、農(nóng)戶不能真正享受實惠的制度漏洞。在檢察建議的推動下，這種公開、透明、安全的補(bǔ)貼發(fā)放新模式正在湖南省逐步推廣。
