4月5日,江蘇省在南京召開了農機購置補貼工作會議,江蘇省農機局局長徐順年、副局長王峰、紀檢組長景啟堅、江蘇省財政廳農業(yè)處副處長馮曉鳴、各市、縣農機主管部門的主要領導和分管購機補貼工作的處(科)室負責人、具體從事補貼工作人員等近400人參加會議。應邀出席會議的還有省財政廳農業(yè)處、省農墾集團公司有關處室、南京市鼓樓區(qū)檢察院等單位和部門的領導及代表、省有關新聞媒體的記者等。會上,局長徐順年作工作報告,全面總結2011年農機購置補貼的做法和成效,動員部署2012年農機補貼政策實施工作;副局長王峰主持會議并對今年的農機購置補貼實施工作作具體部署;江蘇省財政廳農業(yè)處副處長馮曉明就做好農機補貼工作提出明確要求;南京市檢察院反瀆職侵權局副局長顏暢就預防瀆職侵權和加強廉政建設作專題報告;江蘇省局行業(yè)發(fā)展處對全省2012年農機購置補貼政策實施方案進行解讀。
徐局長在講話中充分肯定2011年全省農機購置補貼政策實施工作成效果。2011年,全省共落實中央及省級農機購置補貼資金9.2億元,補貼12大類57個品目29萬臺(套)機具,享受補貼人數(shù)達12萬人,直接帶動農民投入達到21億元,拉動社會投入超過50億元。在購機補貼政策的帶動下,全省農機裝備結構不斷優(yōu)化、作業(yè)水平快速提升。全省農機總動力達到4106萬千瓦,比上年增長4.3%。農業(yè)綜合機械化水平達74%,比上年增長2個百分點。農機工業(yè)銷售收入達到850多億元,占全國農機工業(yè)銷售收入的17%以上。農機購置補貼政策的實施,已成為加快推進農業(yè)機械化和建設現(xiàn)代農業(yè),提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增加農民收入,拉動農機工業(yè)發(fā)展,擴大農村需求,促進經(jīng)濟發(fā)展的一項重要措施。
徐局長要求進一步提高實施農機購置補貼政策重要性的認識,創(chuàng)新機制,認真實施好2012年農機購置補貼政策。2012年江蘇省第一批中央和省級財政農機購置補貼資金總規(guī)模為7億元,補貼耕整地機械、種植施肥機械等12大類55個品目機具。預計全年中央和省級財政農機購置補貼資金將達10億元以上,比2011年增加1億元左右。全省各級農機部門要緊緊圍繞在全國率先基本實現(xiàn)農業(yè)機械化這一目標,以轉變農機化發(fā)展方式為主線,以調整優(yōu)化農機裝備結構為主要任務,突出主要農作物機械化、高效設施農業(yè)機械化、秸稈機械化還田等重點,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重陽光操作,更加注重發(fā)揮市場機制作用,更加注重監(jiān)督管理,充分發(fā)揮補貼政策的引導作用,調動農民購買和使用農機的積極性,促進農業(yè)機械化和農機工業(yè)又好又快發(fā)展。一要加強組織領導,強化協(xié)調配合。二要加大宣傳力度,優(yōu)化全程服務。三要遵守程序規(guī)定,嚴格規(guī)范操作。四是嚴肅工作紀律,強化監(jiān)督檢查。五是加大考核力度,總結工作經(jīng)驗。
王峰副局長在講話中要求準確把握好今年全省農機補貼政策方案的主要變化。一是補貼資金結算方式有創(chuàng)新。在保證資金安全、農民得實惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境的前提下,繼續(xù)執(zhí)行補貼資金縣級結算,并在全省范圍內開展全價購機后憑發(fā)票領取補貼的試點。二是補貼機具品種重點更突出。選擇農業(yè)生產(chǎn)急需、有利于農機裝備結構和布局優(yōu)化的農機目品,對步進式插秧機等12種機具實行普惠制。三是補貼標準制定更合理。按照農財兩部指導意見,公布補貼產(chǎn)品目錄改為公布機具補貼額一覽表,定額補貼不得超過本省近3年市場均價的30%。四是政策實施監(jiān)管更有力。各地要建立健全由縣領導牽頭,農機、財政、紀檢監(jiān)察等多部門協(xié)作的工作機制,共同研究確定補貼資金分配等重點工作,聯(lián)合對政策實施進行監(jiān)管。強化縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機部門的內部約束機制,補貼工作重要事項必須集體研究決定,紀檢監(jiān)察部門全程參與。五是政策信息公開更透明。把農機購置補貼管理和資金使用情況列入政務公開和政府信息公開目錄,在政府網(wǎng)站上公布補貼操作程序、投訴電話以及受益人的購買機型、補貼額度等信息,全面接受社會監(jiān)督。王峰副局長要求全省農機部門進一步統(tǒng)一思想,增強信心,強化責任意識,完善工作機制,提高政策執(zhí)行力度,加強監(jiān)督管理,加快實施進度,全面落實好2012年農機購置補貼政策;同時,要探索補貼政策實施工作的長效管理機制,為明年全省進一步完善補貼方案積累經(jīng)驗。
江蘇省農機購置補貼工作會議之后,還將舉辦有基層農機部門、農機企業(yè)和經(jīng)銷商相關人員參加的農機購置補貼信息管理系統(tǒng)操作業(yè)務培訓。