國家每年投入大量資金補貼農(nóng)機購置戶，然而一些農(nóng)機管理部門的干部與農(nóng)機經(jīng)銷商相互勾結(jié)，弄虛作假，從中套取和瓜分補貼，嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益，破壞了國家惠農(nóng)政策。前不久，明光市檢察院成功辦理了該市農(nóng)機系統(tǒng)涉及農(nóng)機補貼資金的職務(wù)犯罪案件8件9人。法院對涉案人員均作出有罪判決。其中該市農(nóng)機局原農(nóng)管股股長桑發(fā)家受賄17.4萬，判刑7年；明光市柳巷鎮(zhèn)農(nóng)機站站長陳東受賄2.4萬元，判刑2年；其余7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站涉案干部，個人或合伙受賄1.6萬至4.5萬多元不等，分別被判處1至3年不等的緩刑。通過案件的成功辦理，為國家挽回直接經(jīng)濟損失近40萬元，取得了“查辦一案，教育一片”的效果。

　　選準(zhǔn)突破口，查出行賄人背后農(nóng)機官員

　　2011年2月，明光市檢察院接滁州市院轉(zhuǎn)來舉報稱，明光市農(nóng)機局農(nóng)管股桑股長等人，鉆國家農(nóng)機補貼空子，大肆套取補貼資金。這封關(guān)于農(nóng)機系統(tǒng)相關(guān)人員受賄的舉報信引起了檢察長周壽忠的高度重視，于是檢察長立即批示將線索交由反貪局查處。反貪局對舉報信的內(nèi)容進行了認(rèn)真研究，隨即與全局反貪干警一起參照外地農(nóng)機系統(tǒng)在補貼指標(biāo)多的情況下采取簽假協(xié)議而不實際銷售農(nóng)機具套取補貼資金的案例，從相關(guān)案例中搜集相關(guān)作案手段和調(diào)查取證方式。同時組織部分干警先行就我市農(nóng)機補貼資金情況、補貼程序、農(nóng)管股等職責(zé)及作用進行外圍了解和摸排。經(jīng)短時間外圍秘密調(diào)查后認(rèn)為，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)機補貼資金少的實際情況，要有新的辦案思路，重點從農(nóng)機管理部門與經(jīng)銷商勾結(jié)，以多銷售特定品牌農(nóng)機方面著手查案，成案的可能性較大。確定這一點后，辦案干警大膽推測、果斷決策，進一步初查。

　　辦案人員根據(jù)手里已經(jīng)掌握的舉報信中所提及的信息和經(jīng)過調(diào)查走訪摸排各家農(nóng)機經(jīng)銷商后，一致認(rèn)為經(jīng)銷商陸某等人銷售補貼的農(nóng)機具居多，更為重要的是他與農(nóng)機管理部門相關(guān)人員關(guān)系密切，來往頻繁。于是果斷傳喚了經(jīng)銷商陸某，一場有準(zhǔn)備有謀略的戰(zhàn)役正式拉開了序幕。

　　辦案人員針對陸某的性格特點精心安排，制訂出一整套的詢問提綱。此時，聽到風(fēng)聲的陸某故意躲避不見，辦案人員找到陸某的親屬做思想工作，陸某終于在親屬的勸說下來到了辦案點。但他就是不愿如實說明情況。辦案人員經(jīng)過耐心細(xì)致的說服教育和不間斷的法律政策攻心，陸某交待了向市農(nóng)機局農(nóng)管股長桑發(fā)家行賄6.4元的事實?！叭笨凇贝蜷_后，辦案人員繼續(xù)加大攻勢，隨之陸某又交待了給其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機監(jiān)理站站長好處費的情況。辦案人員詳細(xì)詢問了行賄時間、地點和方式，并迅速形成材料。至此時，這個案子經(jīng)過縝密初查、秘密走訪、順藤摸瓜，而顯露出了冰山一角。

　　浮出水面的桑發(fā)家被帶至辦案點。面對辦案人員，他矢口否認(rèn)自己與經(jīng)銷商存在不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟往來，并且在辦案點發(fā)誓賭咒：“我如果有經(jīng)濟問題，出門就被車撞死！”言辭旦旦，面部表情激動而作委屈狀。桑見辦案人員不為所動，便話鋒一轉(zhuǎn)，大講特講自己多年來為農(nóng)機事業(yè)做出的貢獻，自己的辛苦……久經(jīng)鍛煉的辦案人員并沒有被桑高超“演技”所迷惑，耐心地聽他訴說自己的“豐功偉績”，謹(jǐn)慎地思索對策，與桑展開心靈的博弈。桑說完之后，辦案人員以現(xiàn)實中的職務(wù)犯罪案件為例，闡明主動交待問題，積極配合調(diào)查就會得到寬大處理的啟發(fā)教育。隨著心靈的觸動，桑開始交待了收受禮品、接受宴請的問題。辦案人員看出其“避重就輕”的心理表現(xiàn)，但沒有在這些問題上和其過多糾纏，而是繼續(xù)通過政策攻心，運用先前調(diào)查所掌握的材料，不失時機地向桑提及相關(guān)證據(jù)，出其不意地指出桑話語中的“失誤點”。當(dāng)時，桑就冷汗直流，頻繁喝水，心理開始崩潰了。為求得一個主動的好態(tài)度，桑終于選擇了“坦白從寬”的路，交待了收受經(jīng)銷商賄賂17.4萬元的詳細(xì)犯罪事實，顯現(xiàn)了一只“饞嘴貓”的本相，根據(jù)桑的交待和檢舉，又有一些經(jīng)銷商進入了辦案人員的視線，“捕貓”行動仍在繼續(xù)。

　　走訪展思維，擴大戰(zhàn)果辦出窩案串案

　　從桑發(fā)家受賄事實來看，農(nóng)機市場普遍存在這樣一個“潛規(guī)則”：由農(nóng)機工作人員帶農(nóng)民購置補貼農(nóng)機具，經(jīng)銷商按銷售數(shù)量撥給農(nóng)機工作人員“提成”，行話稱之為“農(nóng)機推廣費”。以此好聽的名詞，“誘引”、“麻痹”農(nóng)機管理干部工作人員，大膽收受其給的“好處”，拉你下水。干警們在確定農(nóng)機工作人員與經(jīng)銷商可能存在行受賄的基礎(chǔ)上，走訪了明光市的農(nóng)機銷售市場。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)全市共有8家農(nóng)機經(jīng)銷商，代理銷售不同的品牌，每家經(jīng)銷商銷售量也各有不同。辦案人員擴大征詢對象，先后將陳某、胡某等農(nóng)機經(jīng)銷商帶至辦案點談話，讓其交待向桑行賄的事實，講清與各農(nóng)機監(jiān)理站長不正當(dāng)經(jīng)濟往來問題。一開始，陳某、胡某還心存顧慮，他們認(rèn)為自己從事農(nóng)機銷售，如果得罪了農(nóng)機工作人員，生意就不好做了。辦案人員因勢勸導(dǎo)：“做農(nóng)機銷售生意是不需要仰仗農(nóng)機工作人員的?，F(xiàn)在的農(nóng)機補貼政策對老百姓有好處，老百姓也愿意購買。按你們行業(yè)的所謂潛規(guī)則去做，農(nóng)機購置戶還有益處嗎？惠農(nóng)政策還能執(zhí)行好嗎？光明正大開門做生意才是你們的本份?！焙芸礻惸场⒑尘徒淮似湎蛏＜耙恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站長送錢的事實。胡某感嘆：“我們經(jīng)銷商也喜歡正正當(dāng)當(dāng)做生意，這回農(nóng)機系統(tǒng)被你們檢察機關(guān)一查，農(nóng)機銷售市場秩序風(fēng)氣變正，我們不需要送錢應(yīng)酬農(nóng)機工作人員，老百姓可以放心的拿國家補貼了，我們也可以多賺點錢?！?/FONT>