農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼涉及生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和購(gòu)機(jī)農(nóng)民三個(gè)利益主體，而購(gòu)機(jī)農(nóng)民無(wú)疑是其中最弱勢(shì)的主體。補(bǔ)貼指標(biāo)是否被弄虛作假套占，機(jī)具價(jià)格是否因經(jīng)銷商的壟斷而任意提高，機(jī)具配置和“三包”服務(wù)能否到位等都會(huì)影響購(gòu)機(jī)農(nóng)民的利益，如監(jiān)管不嚴(yán)，措施不力，很容易發(fā)生偏差。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，前段也確實(shí)出了一些問(wèn)題，致使農(nóng)民群眾覺(jué)得受實(shí)惠不多，意見(jiàn)頗大。

　　為使國(guó)家的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策切實(shí)落到購(gòu)機(jī)農(nóng)民手中，消除其疑慮，湖南省雙峰縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)省、市的文件精神，在嚴(yán)格規(guī)范購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼操作程序的基礎(chǔ)上，實(shí)行項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督管理相分離的制度，嚴(yán)查重管，杜絕了造假，規(guī)范了價(jià)格和配置，強(qiáng)化了售后服務(wù)，很好地維護(hù)了購(gòu)機(jī)農(nóng)民的利益。

　　一是堅(jiān)決取消本地生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)銷商資格，全縣確定四個(gè)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商，結(jié)束了多頭申報(bào)補(bǔ)貼的混亂局面。

　　二是分別成立了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)設(shè)立了“項(xiàng)目辦”和“監(jiān)管辦”?！绊?xiàng)目辦”專司嚴(yán)格按程序?qū)嵤┵?gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目，“監(jiān)督辦”專司項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理，二套工作班子既相互配合，又嚴(yán)格分工。

　　三是項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格按程序陽(yáng)光操作。所有購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)均在“項(xiàng)目辦”一個(gè)窗口辦理，身份證與本人核對(duì)，購(gòu)機(jī)者與所購(gòu)機(jī)具合影，并及時(shí)公示補(bǔ)貼資金使用情況和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼明細(xì)表，將局紀(jì)檢組(監(jiān)管辦)的監(jiān)督電話在項(xiàng)目辦、農(nóng)機(jī)監(jiān)理大隊(duì)等處張貼，便于購(gòu)機(jī)農(nóng)民咨詢、投訴和舉報(bào)。

　　四是嚴(yán)格監(jiān)管定點(diǎn)經(jīng)銷商。定點(diǎn)經(jīng)銷商存在一定程度上的壟斷性，是監(jiān)督的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則啟動(dòng)時(shí)，局里即與經(jīng)銷商簽訂了責(zé)任狀，放了規(guī)范經(jīng)營(yíng)保證金，并定期組織開(kāi)會(huì)和學(xué)習(xí)，及時(shí)通報(bào)群眾舉報(bào)和在核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理結(jié)果，以增強(qiáng)經(jīng)銷商的責(zé)任感和危機(jī)感，繃緊規(guī)范操作的弦。

　　五是監(jiān)管辦經(jīng)常性開(kāi)展購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼核查。在6-9月，每個(gè)星期保證三天以上下鄉(xiāng)核查，對(duì)照購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申報(bào)名冊(cè)，逐戶實(shí)地核機(jī)。既查詢購(gòu)機(jī)真實(shí)性，又詳細(xì)詢問(wèn)機(jī)具配置、購(gòu)機(jī)價(jià)格、售后服務(wù)，以及對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施的意見(jiàn)和建議等內(nèi)容。同時(shí)不定期地檢查經(jīng)銷商售機(jī)情況和原始記錄。

　　六是開(kāi)展以購(gòu)機(jī)真實(shí)性為重點(diǎn)抽查與普查。由于購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼牽涉面大，近萬(wàn)臺(tái)機(jī)具，千多萬(wàn)元的補(bǔ)貼金額，光靠監(jiān)管辦的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。為此，局里組織了二次大規(guī)模的核查：上半年以耕整機(jī)、碾米機(jī)等小型機(jī)具為重點(diǎn)開(kāi)展抽查，由班子成員帶隊(duì)，分成七個(gè)組，實(shí)行組長(zhǎng)簽字負(fù)責(zé)制，在電話詢查的基礎(chǔ)上，實(shí)地核機(jī)，時(shí)間為20天；下半年以單機(jī)補(bǔ)貼額在1000元以上的拖拉機(jī)、收割機(jī)等大中型機(jī)具為重點(diǎn)開(kāi)展普查，仍由班子成員帶隊(duì)，分五個(gè)組，凡監(jiān)管辦未查到的機(jī)具，每臺(tái)都要實(shí)地核機(jī)，時(shí)間為15天。對(duì)在核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)糾正和處理。

　　雙峰縣農(nóng)機(jī)局在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施上大力度、動(dòng)真格、求實(shí)效的監(jiān)督舉措，贏得了農(nóng)民群眾的支持、配合和贊揚(yáng)，社會(huì)反響良好。在嚴(yán)格的監(jiān)督之下，雙峰縣今年的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼也確實(shí)做到了規(guī)范有序，公開(kāi)透明，機(jī)具配置到位，價(jià)格保持穩(wěn)定，售后服務(wù)滿意度大幅提高。很多從事作業(yè)服務(wù)，六月份才購(gòu)機(jī)的農(nóng)民，現(xiàn)在就已收回了購(gòu)機(jī)投資，除去工資和各項(xiàng)費(fèi)用，多數(shù)在打本后還有1-2萬(wàn)元盈利。他們高興地說(shuō)，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策好，農(nóng)機(jī)局是我們利益的保護(hù)神。