自2004年中央一號(hào)文件決定實(shí)施農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策以來(lái),在中央、省財(cái)政的大力支持下及地方各級(jí)財(cái)政的合理配套下,南通市購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模逐年加大,由2004年的495.05萬(wàn)元增加到2010年的3722萬(wàn)元,今年資金規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到6500萬(wàn)元;實(shí)施范圍由2004年的1個(gè)品種拓寬到2011年的12大類(lèi)57個(gè)品目機(jī)具3386個(gè)機(jī)型;由單純的糧食種植機(jī)具拓展到整個(gè)農(nóng)林牧副漁所有的農(nóng)機(jī)具。七年來(lái),農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作惠及全市農(nóng)民和農(nóng)機(jī)企業(yè),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、利農(nóng)利工、一舉多得、成效顯著。
一是加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的刺激和引導(dǎo)下,廣大農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)使用農(nóng)機(jī)的積極性持續(xù)高漲,推動(dòng)了我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到325.26萬(wàn)千瓦,比2003年增長(zhǎng)25%。農(nóng)業(yè)裝備配置向“三化”發(fā)展。即:動(dòng)力機(jī)械大型化,大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械繼續(xù)保持了增長(zhǎng)勢(shì)頭,大中型拖拉機(jī)比2003年增長(zhǎng)了258%,高性能聯(lián)合收割機(jī)增長(zhǎng)了1倍;農(nóng)機(jī)作業(yè)全程化,南通市水稻種植機(jī)械化實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,插秧機(jī)保有量達(dá)到9251臺(tái),是2003年的20倍,水稻機(jī)插秧面積達(dá)到208.97萬(wàn)畝,是2003年的22倍多,關(guān)鍵作物的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平有突破;效能復(fù)合化,一機(jī)多用,一次作業(yè)可完成多項(xiàng)作業(yè),多種作業(yè)工序集于一體的農(nóng)機(jī)具呈現(xiàn)出較快的發(fā)展趨勢(shì),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量效益的提高。
二是轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施,使更多的農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)應(yīng)用農(nóng)業(yè)機(jī)械的愿望得以實(shí)現(xiàn),促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化和產(chǎn)業(yè)化,既減輕了農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度,又降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。尤其是提高了糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益:一方面將春耕提前7―10天結(jié)束,為水稻增產(chǎn)奠定了基礎(chǔ);另一方面降低了農(nóng)戶(hù)春耕生產(chǎn)成本費(fèi)用開(kāi)支;與此同時(shí)還轉(zhuǎn)移了一批進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)力?!皺C(jī)器下田務(wù)農(nóng),農(nóng)民上岸賺錢(qián)”,替代效應(yīng)十分明顯。
三是發(fā)揮了支撐保障作用,推進(jìn)了農(nóng)機(jī)化各項(xiàng)工作全面開(kāi)展。在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的扶持引導(dǎo)下,農(nóng)機(jī)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)作業(yè)公司等新型服務(wù)組織快速發(fā)展,加快了農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。截至2010年底,全市已發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社130個(gè),社員9886人,資產(chǎn)原值達(dá)3.07億元。另外,各地把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作為各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工作的總抓手,有力地帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售維修、培訓(xùn)教育、示范推廣、安全監(jiān)理、質(zhì)量鑒定等工作的開(kāi)展。
四是拉動(dòng)了農(nóng)村需求,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。2004~2010年,中央、省級(jí)財(cái)政共投入1.214億元,帶動(dòng)地方投入近5000萬(wàn)元,拉動(dòng)農(nóng)民投入購(gòu)機(jī)資金達(dá)到2.458億元,補(bǔ)貼購(gòu)置各類(lèi)農(nóng)機(jī)具 43823臺(tái)(套)。在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)下,帶動(dòng)了農(nóng)機(jī)制造行業(yè)的發(fā)展,先后培育了南通富來(lái)威農(nóng)業(yè)裝備有限公司、南通天摯機(jī)械有限公司、南通棉花機(jī)械有限公司、海門(mén)興農(nóng)畜牧機(jī)械有限公司、南通華輝動(dòng)力機(jī)械有限公司、海安永久工貿(mào)有限公司、南通廣益機(jī)電有限公司、海安黃海藥械有限公司等十多家企業(yè)從事農(nóng)機(jī)生產(chǎn), 2010年全市規(guī)模以上農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)值超過(guò)5億元。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼拉動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品升級(jí)換代和技術(shù)進(jìn)步。