農(nóng)機購置補貼是強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內容,政策實施以來,浙江省富陽市的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買和使用農(nóng)業(yè)機械的積極性持續(xù)高漲,農(nóng)機裝備總量不斷增加,裝備結構明顯優(yōu)化,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力持續(xù)增強,取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。
一是政策拉動農(nóng)村需求作用明顯。通過幾年的實施,市已逐步形成了以政府補貼為導向,農(nóng)民投入為主體,引導農(nóng)機服務組織和社會工商資本投資農(nóng)機的多元資金投入體系,充分調動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體購買、使用農(nóng)業(yè)機械的積極性,較好地解決了長期來農(nóng)機化發(fā)展投入不足、導向不明的問題。據(jù)統(tǒng)計分析,2004―2010年,市累計購買各類財政補貼農(nóng)業(yè)機械13014臺,各級政府補貼2355.28萬元,農(nóng)民(服務組織)投入5086.99萬元,1元財政補貼資金可帶動農(nóng)民(或經(jīng)營服務組織)自主投入2.15元左右。
二是促進農(nóng)民節(jié)本增收作用明顯。購機補貼不僅直接拉動了農(nóng)村消費市場對農(nóng)業(yè)機械的有效需求,還拓寬了農(nóng)民節(jié)本、增收、致富的門路,調動了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。據(jù)估算,僅2010年一年實施農(nóng)機購置補貼政策為農(nóng)民增收約為1000萬元。
三是提高機械化水平作用明顯。從2004年實施購機補貼政策以來,市高性能半喂入聯(lián)合收割機、水稻插秧機、油菜聯(lián)合收割機、谷物烘干機、中型耕作機械等糧油生產(chǎn)機具大步伐發(fā)展,機動植保機械、田園管理機、茶葉炒(烘)干機、茶園修剪機等小型適用機具大范圍推廣,噴滴灌、冷藏保鮮設備不斷應用,目前補貼機具涵蓋了市農(nóng)業(yè)各個產(chǎn)業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。購機補貼政策提高了市農(nóng)機裝備水平,推動了市農(nóng)機裝備結構的優(yōu)化,提高了農(nóng)業(yè)機械的科技含量與技術水平,據(jù)統(tǒng)計,市糧食生產(chǎn)耕種收綜合農(nóng)機化水平每年以3%的速度在提高,目前已位于省內先進水平。
四是拓展了農(nóng)機服務領域,壯大農(nóng)機服務組織。農(nóng)機補貼種類、范圍、涉及領域的進一步擴大,使購機戶、服務組織買得起、用得起農(nóng)機具,農(nóng)機作業(yè)服務范圍從以前的產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸,從種植業(yè)向畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及加工拓展,農(nóng)機服務也從以分散經(jīng)營農(nóng)機戶為主,逐步轉變?yōu)檗r(nóng)機合作組織、農(nóng)機大戶等新型服務組織發(fā)展。2006年,市成立首家農(nóng)機農(nóng)機專業(yè)合作社, 2010年底已成立有規(guī)模、有水平、有效益的農(nóng)機專業(yè)合作社11家,合作社社員總數(shù)達140人,擁有耕作機械、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、谷物烘干機等145臺(套),資產(chǎn)總額為910萬元,服務農(nóng)戶17710戶,農(nóng)機作業(yè)服務總收入達468.6萬元。同時,11家農(nóng)機合作社全部與我市省級、杭州市級、富陽市級糧食功能區(qū)建立全程合作關系,與糧食功能區(qū)簽約耕、種、收、烘等“一條龍”服務。通過因地制宜、雙贏的方式推行“菜單式”、“托管式”等新型服務形式,促進農(nóng)機服務領域的拓展,同時合作社管理進一步企業(yè)化、規(guī)范化,合作社管理和技術水平得到有力提升。