根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署和山東省《2011年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況監(jiān)督檢查方案》要求,7月12日至14日,山東省開(kāi)展了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況專(zhuān)項(xiàng)全面檢查。此次檢查由省農(nóng)機(jī)辦統(tǒng)一組織,從各市抽調(diào)精干力量,與省農(nóng)機(jī)辦領(lǐng)導(dǎo)和工作人員一起組成8個(gè)檢查組對(duì)全省16個(gè)市全部進(jìn)行檢查。檢查采取面上檢查和定點(diǎn)隨機(jī)抽查相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、了解新情況與核查問(wèn)題相結(jié)合、檢查與座談相結(jié)合的方式進(jìn)行。每個(gè)檢查組負(fù)責(zé)2個(gè)市,每市抽查了2個(gè)縣,每縣現(xiàn)場(chǎng)電話隨機(jī)抽查5戶(hù),實(shí)地走訪2個(gè)農(nóng)戶(hù)。
此次檢查主要圍繞2010、2011年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施情況展開(kāi)。一是檢查補(bǔ)貼政策宣傳和信息公開(kāi)情況,主要是農(nóng)機(jī)化網(wǎng)站“購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼專(zhuān)欄”建設(shè)和信息更新、補(bǔ)貼目錄、實(shí)施方案和補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)、補(bǔ)貼政策宣傳等情況;二是檢查補(bǔ)貼政策落實(shí)情況,包括補(bǔ)貼操作程序規(guī)范性情況、農(nóng)民、生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)自主權(quán)落實(shí)情況、補(bǔ)貼機(jī)具編號(hào)噴涂情況、補(bǔ)貼檔案整理情況等;三是檢查補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管情況,主要是補(bǔ)貼政策廉政警示教育開(kāi)展情況、補(bǔ)貼紀(jì)律執(zhí)行情況、對(duì)補(bǔ)貼投訴處理情況、補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)管情況等。各檢查組認(rèn)真負(fù)責(zé),重點(diǎn)明確,細(xì)致全面、客觀公正的開(kāi)展工作;各市、縣高度重視,認(rèn)真準(zhǔn)備,積極主動(dòng)的配合好檢查工作。檢查達(dá)到了發(fā)現(xiàn)典型、查找問(wèn)題、改進(jìn)工作的目的,又為各市提供了相互交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),促進(jìn)了全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作管理水平全面提高。
7月15日,各檢查小組在日照市總結(jié)交流了專(zhuān)項(xiàng)檢查情況,研究制定整改措施。省農(nóng)機(jī)辦韓山盛副主任、省財(cái)政廳韓如月副處長(zhǎng)等聽(tīng)取了檢查情況匯報(bào)。
8個(gè)檢查組共隨機(jī)電話抽查了160多個(gè)農(nóng)戶(hù),實(shí)地走訪了62個(gè)農(nóng)戶(hù),涉及補(bǔ)貼機(jī)具300多臺(tái)。經(jīng)查,補(bǔ)貼機(jī)具已全部供貨到位,機(jī)具使用良好,農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)機(jī)部門(mén)服務(wù)態(tài)度和工作態(tài)度十分滿(mǎn)意。從總體上來(lái)說(shuō),各市、縣對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作都高度重視,政策宣傳廣泛深入,制定了詳細(xì)的實(shí)施方案和規(guī)范工作的程序,補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)及時(shí),補(bǔ)貼政策深入人心;在補(bǔ)貼政策的執(zhí)行上,嚴(yán)格執(zhí)行受益對(duì)象公示制,充分尊重農(nóng)民自主權(quán),實(shí)行人機(jī)合影,補(bǔ)貼檔案規(guī)范有序;在補(bǔ)貼工作的監(jiān)管方面,各市、縣都嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格遵守補(bǔ)貼工作各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政警示教育,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢部門(mén)參與補(bǔ)貼工作全過(guò)程。檢查還發(fā)現(xiàn)了一些好的做法,如齊河、泗水等縣充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)監(jiān)理中隊(duì)的作用,宣傳補(bǔ)貼政策,核實(shí)補(bǔ)貼機(jī)具;聊城、泰安等市級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)參與供貨監(jiān)督,確保補(bǔ)貼機(jī)具準(zhǔn)確供貨到位。檢查也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,如有的未噴涂補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)和機(jī)具編號(hào)、個(gè)別供貨型號(hào)與確認(rèn)表不符、對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商管理欠缺等。
韓山盛副主任做了總結(jié)講話,肯定了這種檢查方式和取得的成效。他要求各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén),一要進(jìn)一步強(qiáng)化意識(shí),明確責(zé)任,要站在講政治的高度,把補(bǔ)貼工作作為重要工作抓在手上不放松,嚴(yán)格按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作責(zé)任書(shū)》要求,明確工作職責(zé),做到目標(biāo)到崗、責(zé)任到人,層層抓好工作落實(shí);二要進(jìn)一步嚴(yán)格程序,陽(yáng)光操作,嚴(yán)格執(zhí)行中央和省里的有關(guān)政策,按照2011年實(shí)施方案的要求和工作程序,陽(yáng)光透明,公開(kāi)公正,規(guī)范操作,做到一個(gè)步驟不少,一個(gè)環(huán)節(jié)不缺,一個(gè)程序不減,按制度辦事,按程序運(yùn)作;三要進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)管,認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”紀(jì)律和省里的“21條規(guī)定”,強(qiáng)化補(bǔ)貼監(jiān)督管理,切實(shí)做到有令則行,有禁則止,確保購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的執(zhí)行不走樣、不變調(diào),把購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策不折不扣地落實(shí)到農(nóng)民手中;四要對(duì)這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,高度重視,認(rèn)真整改,從制度上堵塞漏洞。各市也要全面開(kāi)展補(bǔ)貼政策落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查,可采取抽取重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面核實(shí)的方式進(jìn)行,同時(shí),對(duì)購(gòu)置相對(duì)集中的補(bǔ)貼機(jī)具要重點(diǎn)檢查,補(bǔ)貼數(shù)量較少的也要給予關(guān)注。