7月18日上午，2011年上半年河南滑縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案信訪評(píng)估工作總結(jié)會(huì)在滑縣農(nóng)機(jī)局會(huì)議室召開。會(huì)議由滑縣農(nóng)機(jī)局黨總支書記、局長(zhǎng)、信訪評(píng)估組長(zhǎng)李憲章主持，班子成員及局屬股室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和部分群眾代表參加了總結(jié)會(huì)。

　　今年上半年，中央、省安排到滑縣第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1297萬元。為將這一項(xiàng)“民心工程”落到實(shí)處，滑縣農(nóng)機(jī)局根據(jù)《河南省2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》、《河南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法實(shí)施細(xì)則（暫行）》及《安陽市2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案》的精神，制定了《滑縣2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，并按照《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行信訪評(píng)估的意見》（豫發(fā)〔2007〕22號(hào)）要求，于4月27日，組織局系統(tǒng)干部職工及群眾代表共計(jì)28人，對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了專題論證和信訪評(píng)估。該方案旨在：一是改善農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機(jī)裝備水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)；二是加大農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平；三是增強(qiáng)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)能力，擴(kuò)大農(nóng)戶直接受益范圍，促進(jìn)農(nóng)民增收；四是促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。補(bǔ)貼資金主要用于玉米聯(lián)合收獲機(jī)、大中型拖拉機(jī)、秸桿粉碎還田機(jī)、保護(hù)性耕作機(jī)械、旋耕機(jī)等，其中，玉米聯(lián)合收獲機(jī)、大中型拖拉機(jī)、免耕播種機(jī)是今年補(bǔ)貼的重點(diǎn)。后經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究，于4月20日至4月24日面向社會(huì)各界廣泛征求該方案意見，共發(fā)出民意調(diào)查情況表1500份，收回1460份。贊成、基本贊成方案的票數(shù)1431票，占98%；反對(duì)方案的票數(shù)29票，占2%；收到群眾建議325條，經(jīng)過歸納整理主要有3條：一是補(bǔ)貼實(shí)施過程中應(yīng)保證公平、公正、公開，并公布咨詢投訴舉報(bào)電話；二是報(bào)名人數(shù)超過計(jì)劃人數(shù)時(shí)，應(yīng)采取老百姓易接受的方式方法，比如公開搖號(hào)等，做到公平；三是要辦好補(bǔ)貼機(jī)具使用技術(shù)培訓(xùn)班。

　　會(huì)議認(rèn)為：2011年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案符合滑縣實(shí)際和廣大群眾的利益，從民意調(diào)查情況看，98%的群眾對(duì)該方案是贊成的或基本贊成的。該方案的實(shí)施，不但能提高滑縣區(qū)域農(nóng)機(jī)裝備水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗災(zāi)防災(zāi)能力，而且能提高生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推動(dòng)全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　該方案于5月3日實(shí)施。實(shí)施過程中，滑縣農(nóng)機(jī)局嚴(yán)格按照上級(jí)要求和程序組織實(shí)施，購機(jī)農(nóng)戶對(duì)方案比較滿意，沒有發(fā)生一起上訪案件，信訪比較穩(wěn)定，體現(xiàn)了“公平、公正、公開”的原則和要求，補(bǔ)貼工作順利進(jìn)行，1297萬元補(bǔ)貼資金落實(shí)完畢，取得較好的社會(huì)效益，政府、群眾皆滿意。

　　該方案不足之處在于：當(dāng)報(bào)名人數(shù)超過計(jì)劃人數(shù)時(shí)，用公開搖號(hào)的方法不那么切實(shí)際，操作的透明度和公平合理性沒有完全體現(xiàn)出來。下一步將邀請(qǐng)購機(jī)戶代表，作為專題共同研究，制定出切實(shí)的操作方法。