陜西省農(nóng)機(jī)局深入貫徹全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作座談會(huì)精神,嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2011年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)監(jiān)督檢查方案>的通知》要求,創(chuàng)新方法,實(shí)行“三包”,嚴(yán)把“五關(guān)”,在全省范圍內(nèi)實(shí)地開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施督查工作。
一、包責(zé)任
省農(nóng)機(jī)局成立了6個(gè)督查組,分別由省局科教處、生產(chǎn)處、辦公室、計(jì)財(cái)處、紀(jì)檢監(jiān)察室和項(xiàng)目辦牽頭,處室(辦)一把手對督查活動(dòng)負(fù)總責(zé)。同時(shí),將全省11個(gè)地市進(jìn)行了劃分,每個(gè)督查組負(fù)責(zé)1-2個(gè)地市,實(shí)行包市督查。在督查過程中,督查組要對省農(nóng)機(jī)局在“補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”上隨機(jī)抽取的購機(jī)戶全部入戶調(diào)查,并對補(bǔ)貼機(jī)具現(xiàn)場核實(shí),由督查組全體成員當(dāng)場簽字,實(shí)現(xiàn)責(zé)任共負(fù)、獎(jiǎng)懲連帶。
二、包落實(shí)
督查組對所負(fù)責(zé)的地市從五個(gè)方面嚴(yán)格把關(guān),逐項(xiàng)落實(shí)。一是嚴(yán)查程序關(guān)。要求各地進(jìn)一步嚴(yán)格農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作程序,堅(jiān)決按照補(bǔ)貼流程辦理,不得隨意簡化程序,嚴(yán)禁提前和超控制指標(biāo)操作,嚴(yán)禁企業(yè)代替農(nóng)民辦理補(bǔ)貼申請。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品供貨企業(yè)不得向農(nóng)民傳遞不實(shí)信息,誤導(dǎo)農(nóng)民購機(jī),損害農(nóng)民利益。二是嚴(yán)查驗(yàn)貨關(guān)。要求縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門嚴(yán)格按照《陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品供貨驗(yàn)收制度》要求,切實(shí)執(zhí)行驗(yàn)貨制度,驗(yàn)貨員要切實(shí)負(fù)責(zé),現(xiàn)場核實(shí)查驗(yàn)購機(jī)信息的真實(shí)性,并協(xié)助購機(jī)者做好補(bǔ)貼機(jī)具的提貨驗(yàn)貨。三是嚴(yán)查檔案管理關(guān)。要求各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門按照《陜西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檔案管理辦法》規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),要指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理和保管,建立完善的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度,確保妥善保管、有序存放、方便查閱,嚴(yán)防毀損。四是嚴(yán)把重點(diǎn)關(guān)。在全面督查的基礎(chǔ)上,抓住重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查。對設(shè)施農(nóng)業(yè)卷簾機(jī)、太陽能殺蟲燈、節(jié)水灌溉設(shè)備要進(jìn)行逐臺(tái)驗(yàn)收、登記造冊。五是嚴(yán)把查處關(guān)。對于違反購機(jī)補(bǔ)貼政策規(guī)定和工作紀(jì)律的生產(chǎn)(經(jīng)銷)企業(yè)、農(nóng)機(jī)主管部門,一經(jīng)查出,必須嚴(yán)肅查處,落實(shí)相應(yīng)的處罰措施。農(nóng)機(jī)部門違規(guī)違紀(jì)的,經(jīng)查證落實(shí),停止該縣(區(qū))補(bǔ)貼業(yè)務(wù)和安排相關(guān)項(xiàng)目。生產(chǎn)(經(jīng)銷)企業(yè)違規(guī)違紀(jì)的,停止其在陜的2011年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼業(yè)務(wù),并取消其補(bǔ)貼資格;屬全國通用類產(chǎn)品的企業(yè),報(bào)農(nóng)業(yè)部撤銷其資格。
三、包解決
涉及補(bǔ)貼機(jī)具的所有問題,均由督查組協(xié)調(diào)解決。補(bǔ)貼實(shí)施違規(guī)問題,由督查組協(xié)同紀(jì)檢監(jiān)察部門徹查整改;機(jī)具質(zhì)量、售后服務(wù)等問題,由督查組協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)部門、企業(yè)、農(nóng)戶三方解決,真正做到企業(yè)群眾雙滿意。
集中督查歷時(shí)1個(gè)月,共深入24個(gè)縣(區(qū))、46個(gè)村鎮(zhèn),實(shí)地檢查供貨企業(yè)39個(gè),入戶調(diào)查了解購機(jī)農(nóng)戶440個(gè)。從督查的情況看,補(bǔ)貼實(shí)施總體情況較好,大多數(shù)農(nóng)民對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策交口稱贊,對農(nóng)機(jī)部門上門核查、保障群眾利益的做法十分歡迎。但督查中也發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼資金仍然存在較大缺口,補(bǔ)貼產(chǎn)品存在季節(jié)性供需矛盾,個(gè)別新產(chǎn)品價(jià)格虛高。陜西省農(nóng)機(jī)局將繼續(xù)有針對性地加強(qiáng)督查工作,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和查找不足上下功夫,在研究和解決問題上下功夫,在創(chuàng)新和完善機(jī)制上下功夫,切實(shí)保障農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼規(guī)范快速實(shí)施。