2011年,內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗農(nóng)機(jī)局按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)牧區(qū)牧民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼方案》要求,結(jié)合自治區(qū)和赤峰市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作要求,認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作。 一、共同努力,共同協(xié)作,共同監(jiān)督,落實(shí)政策。
在財(cái)政、農(nóng)機(jī)、監(jiān)察、審計(jì)部門的共同努力、共同協(xié)作、共同監(jiān)督下,巴林左旗已完成農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金371.7萬(wàn)元(其中用于牧業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼21.5萬(wàn)元,用于滴噴灌、設(shè)施農(nóng)業(yè)等補(bǔ)貼9萬(wàn)元)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)銷售總值1240萬(wàn)元,購(gòu)置各類拖拉機(jī)174臺(tái),耕整機(jī)械124臺(tái),各類播種機(jī)582臺(tái),農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械5臺(tái),受益戶734戶。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的落實(shí),取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
二、科學(xué)組建,完善制度,強(qiáng)化機(jī)制,嚴(yán)明紀(jì)律。
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策是在多個(gè)部門協(xié)同共進(jìn)、相互監(jiān)督下完成的一項(xiàng)惠民政策,左旗農(nóng)機(jī)局本著認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策的工作原則,提高認(rèn)識(shí),按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的工作要求,不斷完善管理制度和手段,制定科學(xué)的合理的工作措施。成立了由農(nóng)機(jī)局牽頭,組成了財(cái)政、農(nóng)機(jī)、審計(jì)、監(jiān)察四個(gè)部門的聯(lián)合補(bǔ)貼工作小組。強(qiáng)化“三公開(kāi),兩監(jiān)督”工作機(jī)制,三公開(kāi)是:補(bǔ)貼政策公開(kāi)、補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格公開(kāi)、補(bǔ)貼實(shí)施過(guò)程公開(kāi);兩監(jiān)督是財(cái)政監(jiān)督和監(jiān)察監(jiān)督。通過(guò)“三公開(kāi),兩監(jiān)督”工作方法,增加補(bǔ)貼工作透明度,提高了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作效率,真正樹(shù)立了巴林左旗農(nóng)機(jī)局“風(fēng)清氣正、勤政廉政、求真務(wù)實(shí)、公正高效、文明服務(wù)”的機(jī)關(guān)作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部制定了“八個(gè)不得”、“四個(gè)嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求達(dá)到了相互監(jiān)督、相互配合、提高了此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí),明確了工作責(zé)任,把農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)管工作落到了實(shí)處。
三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),資源整合,利用媒介,宣傳政策。
利用農(nóng)機(jī)培訓(xùn)辦班,農(nóng)機(jī)監(jiān)理下鄉(xiāng)執(zhí)法、農(nóng)機(jī)年審、農(nóng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式,把補(bǔ)貼政策宣傳到蘇木鎮(zhèn)嘎查村。積極利用全旗蘇木鎮(zhèn)召開(kāi)春季村、蘇木鎮(zhèn)二級(jí)干部大會(huì)時(shí)機(jī),把宣傳農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼作為會(huì)議一項(xiàng)內(nèi)容,免費(fèi)發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼報(bào)名表,派專人在大會(huì)上講解農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,回答與會(huì)者提出的有關(guān)補(bǔ)貼問(wèn)題。另外召開(kāi)了3次農(nóng)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),通過(guò)推廣節(jié)水灌溉機(jī)械設(shè)備,為完成旗節(jié)水灌溉工作任務(wù)打下基礎(chǔ),也加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策宣傳力度,提升了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策社會(huì)影響力,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。
四、集中時(shí)間,集體辦公,公開(kāi)程序,陽(yáng)光操作。
公開(kāi)是最好的工作方法,群眾是最好的監(jiān)督主體,要想落實(shí)好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,必須集體辦公,直接讓農(nóng)牧民監(jiān)督、讓工作人員監(jiān)督,形成相互的監(jiān)督機(jī)制。巴林左旗農(nóng)機(jī)局在開(kāi)展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼過(guò)程中,成立由財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢部門參與的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)組織,組建農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)察員隊(duì)伍。設(shè)立農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼服務(wù)大廳,由農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一帶隊(duì),邀請(qǐng)相關(guān)部門積極參與,在服務(wù)大廳集體辦公、集中時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)審批,實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光操作,達(dá)到公開(kāi)、公正、公平,樹(shù)立了農(nóng)機(jī)局良好形象。
五、三級(jí)公示,四項(xiàng)驗(yàn)收,多措并舉,全民互動(dòng)。
在實(shí)施補(bǔ)貼的過(guò)程中,實(shí)施“三級(jí)公示”:一是在嘎查村對(duì)享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼農(nóng)牧民進(jìn)行張榜公示;二是在蘇木鎮(zhèn)對(duì)全蘇木鎮(zhèn)享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼農(nóng)牧民進(jìn)行張榜公示;三是在巴林左旗農(nóng)機(jī)局對(duì)全旗享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼農(nóng)牧民分批進(jìn)行張榜公示?!八捻?xiàng)驗(yàn)收”:一是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)察員在購(gòu)機(jī)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)機(jī)具型號(hào)、價(jià)格、購(gòu)機(jī)者照相、簽字驗(yàn)收;二是農(nóng)機(jī)監(jiān)理所現(xiàn)場(chǎng)對(duì)機(jī)具入戶、辦證簽字驗(yàn)收;三是機(jī)具到村嘎查后由村主任、村書(shū)記簽字確認(rèn)到村驗(yàn)收;四是購(gòu)機(jī)者持補(bǔ)貼手續(xù)和監(jiān)察記錄單到農(nóng)機(jī)局核實(shí)簽字驗(yàn)收。
六、嚴(yán)格實(shí)施,全程監(jiān)制,層層監(jiān)督,步步落實(shí)。
農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金和實(shí)施過(guò)程由巴林左旗財(cái)政局、旗農(nóng)機(jī)局共同研究,制定實(shí)施方案和操作程序,共同完成操作過(guò)程,確定報(bào)名時(shí)間,成批進(jìn)行公示程序,確定辦理補(bǔ)貼手續(xù),同時(shí)邀請(qǐng)旗監(jiān)察局、旗審計(jì)局對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼監(jiān)察員到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,對(duì)購(gòu)機(jī)者進(jìn)行身份、機(jī)型、價(jià)格認(rèn)真核對(duì)確認(rèn),使每個(gè)購(gòu)機(jī)者都留下人機(jī)合影照片,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼全過(guò)程監(jiān)督,保障了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目落到實(shí)處。