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山東:多角度全方位整過程筑牢農(nóng)機補貼政策防火墻
2011-06-27   來源:山東農(nóng)機局   

  目前,我省首批農(nóng)機購置補貼資金7億元已經(jīng)全部落實到農(nóng)戶手中,其中6.5億元補貼資金已通過預撥方式兌現(xiàn)到農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)。首批資金共補貼各類機具18.7萬臺,14.5萬戶農(nóng)民受益,拉動農(nóng)民投入近17億元,補貼機具在“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了主力軍的作用。為不折不扣地落實好國家農(nóng)機購置補貼政策,真正把補貼政策惠及于民,促進農(nóng)機化事業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展,我省采取有效措施,多角度、全方位、整過程實施監(jiān)管,筑牢補貼政策的防火墻。

  一、多角度管理,切實擴大補貼監(jiān)督范圍。為達到規(guī)范操作、陽光運行,杜絕違規(guī)違紀違法行為的發(fā)生,我省切實擴大補貼監(jiān)督管理范圍。在操作程序方面,要求各級農(nóng)機部門嚴格執(zhí)行《農(nóng)機購置補貼專項資金使用管理辦法》等有關政策,按照2011年實施方案的要求和工作程序,陽光運作,規(guī)范操作,切實做到做到宣傳、報名、公示、監(jiān)督供貨、機具核實、檔案歸檔等程序一個不減,步驟一個不少,環(huán)節(jié)一個不缺;在政策執(zhí)行方面,堅持企業(yè)自主申報經(jīng)銷商的原則,檢查是否嚴格按照補貼目錄中的產(chǎn)品進行補貼,是否充分尊重農(nóng)民的購機自主權,允許農(nóng)民自主選購農(nóng)機產(chǎn)品,允許農(nóng)民在全省范圍內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商,允許農(nóng)民自主談判購機價格等;在補貼機具質(zhì)量方面,通過機具質(zhì)量、用機農(nóng)戶滿意度調(diào)查等方式,加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督,重點加強對補貼產(chǎn)品的質(zhì)量保障、售后服務承諾兌現(xiàn)、質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)處理等主要環(huán)節(jié)的督查;在紀律落實方面,重點檢查“八個不得”、“四個嚴禁”,以及我省“21條”規(guī)定等有關紀律要求落實情況,嚴格補貼有關規(guī)定操作,確保補貼政策順利實施。

  二、全方位參與,創(chuàng)建全社會參與的監(jiān)管體系。積極動員各級農(nóng)機部門做好補貼政策監(jiān)督管理,及時做好補貼政策信息公開,建立起全社會監(jiān)督的監(jiān)管體系。省農(nóng)機辦制定農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)督檢查方案,在省級農(nóng)機化網(wǎng)站上公布各級農(nóng)機部門咨詢投訴和質(zhì)量投訴電話,及時公布補貼實施進度和補貼動態(tài)信息,接受全社會監(jiān)督;以電話抽查和實地抽查相結(jié)合的方式對全省農(nóng)機購置補貼情況進行抽查,電話抽查比例不小于5%,實地抽查成立督查組,按照每縣不少于10戶的比例到重點市、縣、區(qū)開展補貼政策落實情況的督查。市級農(nóng)機部門及時傳達上級部門的政策要求,積極督導下級農(nóng)機部門做好政策實施工作和政務公開,對轄區(qū)內(nèi)補貼協(xié)議電話抽查比例不低于10%,在補貼關鍵時期,組織專門人員到基層走訪,監(jiān)督機具和政策到位情況??h級農(nóng)機部門作為將補貼政策落實到戶的直接部門,在實施過程中,嚴格把關,切實做好報名資格審核、供貨機具驗收、編號噴涂、檔案匯總整理等工作,監(jiān)督供貨企業(yè)按照協(xié)議規(guī)定的型號、配置送貨,防止“買大送小”或者以非補貼機具代替補貼機具銷售等現(xiàn)象發(fā)生。同時,我省堅持紀檢部門全程參與補貼工作,對補貼工作實行全程監(jiān)督檢查,另外,通過設立公開舉報電話,接受生產(chǎn)企業(yè)和社會媒體的監(jiān)督,建立農(nóng)機部門與社會媒體、農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)戶相互監(jiān)督、全方位監(jiān)督的監(jiān)管體系。

  三、整過程監(jiān)管,確保補貼政策順利落實。為全面做好2011年度的農(nóng)機購置補貼工作,我省切實加強對補貼政策執(zhí)行過程中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。在宣傳階段,公布各級補貼工作咨詢電話,公平對待每個農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè),嚴禁地方保護主義,監(jiān)督各級農(nóng)機部門將補貼政策宣傳到位,將農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)機購置補貼申請程序圖》和《農(nóng)機購置補貼政策解讀20問》發(fā)放到農(nóng)戶手中。在報名階段,加強對申請補貼對象資格的監(jiān)管,看是否符合我省實施方案規(guī)定的補貼條件,堅持購機農(nóng)民持本人身份證等有關證明申請報名的原則,認真審查報名資料,防止虛報替報,確保申報補貼信息真實、詳細、及時、準確。在補貼對象確定時,嚴格公示制度,將享受購機補貼資格農(nóng)戶的購機信息統(tǒng)一公布,自覺接受社會監(jiān)督,需要用搖號、抓鬮等方式確定補貼對象的,邀請紀檢等部門現(xiàn)場監(jiān)督。在供貨階段,及時噴涂補貼標示和機具編號,做好人機合影工作,健全補貼機具檔案。與此同時,各縣級農(nóng)機部門積極加強與財政部門的配合,認真做好指標確認公示、蓋章復核、監(jiān)督檢查、掛牌落戶、供貨確認等工作,確保了購置補貼工作穩(wěn)定、有序展開。

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標簽:農(nóng)機 補貼 政策 防火墻 過程 全方位 山東

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