4月21日,由山西省農(nóng)機局、財政廳共同組織召開全省農(nóng)機購置補貼工作會議。會議傳達了農(nóng)財兩部出臺的農(nóng)機購置補貼實施意見和全國農(nóng)機購置補貼工作會議精神,認真總結了多年來農(nóng)機購置補貼工作經(jīng)驗,充分研究了新形勢下農(nóng)機購置補貼的規(guī)律和特點,在此基礎上,為了加強對農(nóng)機購置補貼的監(jiān)督檢查,推出了六項新舉措。
一是成立農(nóng)機購置補貼新的工作領導機構。過去農(nóng)機購置補貼工作領導組組長及成員,全部由農(nóng)機部門的工作人員擔任。今年由省農(nóng)機局、省財政廳和省監(jiān)察廳共同成立了全省農(nóng)機購置補貼工作領導組,農(nóng)機局局長任領導組組長,財政廳、監(jiān)察廳有關領導任副組長。各市縣也要成立相應組織機構。這樣,從工作機制上,進一步加強了農(nóng)機購置補貼工作的領導監(jiān)管力度。
二是向購機農(nóng)民推出“信合通”借記卡。經(jīng)山西省農(nóng)機局和山西省農(nóng)村信用聯(lián)合社協(xié)商,利用農(nóng)民手中的“信合通”借記卡購買農(nóng)機,山西省農(nóng)村信用聯(lián)合社免費為定點經(jīng)銷商安裝POS機。這樣既保證了購機農(nóng)民的資金安全,又在一定程度上防止了倒賣機具的現(xiàn)象發(fā)生。
三是實施“先補貼,后累加”政策。對糧食生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)機具和實施牌證管理的機具繼續(xù)實行累加補貼政策,在步驟上進行了改革,即對享受累加補貼的機具,按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定,先享受國補資金,實施差價購機,一個作業(yè)季節(jié)后,經(jīng)農(nóng)機部門“見人見機”審查后,省財政部門將省級補貼資金直接打入“信合卡”,為購機農(nóng)民兌現(xiàn)省級累加補貼。
四是實施以舊換新補貼政策。對老舊拖拉機、自走式小麥聯(lián)合收割機,按照自愿申請、機具回收、解體銷毀、注銷登記等四個步驟,實施以舊換新,舊機具可以作價抵頂購機款。
五是增加了定點經(jīng)銷企業(yè)數(shù)量。經(jīng)銷企業(yè)由去年的140個增加到今年的163個,平均每縣達到1.5個,進一步擴大了農(nóng)民選擇經(jīng)銷企業(yè)的范圍,更便于農(nóng)民購買機具,強化了農(nóng)民購機自主權。
六是完善和明確了農(nóng)機購置補貼工作主體的監(jiān)管職責??h級農(nóng)機部門會同財政部門主要負責審核經(jīng)銷商提出的國補資金結算申請報告,審核、匯總、上報省財政累加補貼、報廢更新補貼和未列入中央補貼范圍產(chǎn)品補貼資金的兌付申請,負責農(nóng)機補貼資金使用管理監(jiān)督;市級農(nóng)機部門會同財政部門主要負責審核所屬各縣國補資金結算申請,審核、匯總、上報省財政累加補貼、報廢更新補貼和未列入中央補貼范圍產(chǎn)品補貼資金的兌付申請,負責組織實施對四類重點監(jiān)控機具的現(xiàn)場核查驗收,負責組織對所轄區(qū)域內經(jīng)銷商補貼機具銷售行為和補貼機具及進銷商品備查賬等有關會計資料的監(jiān)督核查;省級農(nóng)機部門會同財政部門主要負責農(nóng)機補貼資金結算政策制定、調控全省農(nóng)機補貼資金使用計劃、農(nóng)機補貼省級網(wǎng)上審核、受理審核結算申請報告、對補貼資金結算數(shù)據(jù)進行審核、下達撥付補貼資金。