一、2011年中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模是多少?
2011年中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模175億元。為支持春耕備耕,財政部已將2011年中央財政第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金110億元指標(biāo)提前通知各省級財政部門。
二、2011年中央資金補(bǔ)貼機(jī)具的種類有那些變化?
1、2011年中央財政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類由去年12大類45個小類180個品目增加到了12大類46個小類( 其它排灌機(jī)械)180個品目 ,大類包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等 。各地可以在12大類內(nèi)增加不超過30個品目(2010年為20個品目)的其他機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。自選品目補(bǔ)貼資金量的限制不做統(tǒng)一規(guī)定。
2、手扶拖拉機(jī)、微耕機(jī)僅限在血防區(qū)和丘陵山區(qū)補(bǔ)貼。玉米小麥兩用收割機(jī)按小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨的玉米收割割臺分別進(jìn)行補(bǔ)貼。
3、背負(fù)式小麥聯(lián)合收割機(jī)、皮帶傳動輪式拖拉機(jī)、運輸機(jī)械、裝載機(jī)、農(nóng)用航空器、內(nèi)燃機(jī)、燃油發(fā)電機(jī)組、風(fēng)力設(shè)備、水力設(shè)備、太陽能設(shè)備、包裝機(jī)械、牽引機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)的土建部分(指用泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的溫室大棚地基、墻體等)及黃淮海地區(qū)玉米籽粒聯(lián)合收割機(jī)不列入中央資金補(bǔ)貼范圍。
4、新增加的機(jī)具種類:通用類,玉米聯(lián)合收獲機(jī)械(不包括單獨的玉米收獲割臺);非通用類,對補(bǔ)貼范圍內(nèi)的180個品目機(jī)具進(jìn)行適當(dāng)微調(diào)。將水井鉆機(jī)、風(fēng)力揚水機(jī)、抗旱機(jī)泵等抗旱節(jié)水機(jī)械納入補(bǔ)貼范圍,同時將近年來農(nóng)民申購數(shù)量較少的藥浴機(jī)、花生烘干機(jī)、理麻機(jī)從全國統(tǒng)一補(bǔ)貼范圍中剔除(放到各省自選類中)。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
1、中央財政資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)仍然執(zhí)行不超過30%的補(bǔ)貼比例,重點血防疫區(qū)和地震重災(zāi)區(qū)縣補(bǔ)貼比例提高到50%。同一檔次的產(chǎn)品在全省實行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),定額補(bǔ)貼按不超過本省市場平均價格30%測算。由于銷售價格的不同,補(bǔ)貼比例可能超過或低于30%。
2、對單機(jī)最高補(bǔ)貼額不得超過5萬元;100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)等單機(jī)補(bǔ)貼額最高不得超過12萬元;大型棉花采摘機(jī)、甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可達(dá)20萬元。
四、補(bǔ)貼對象的變化
1、補(bǔ)貼對象為納入實施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。
2、2011年要求在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時,要按照公平公正公開的原則,采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象。 除對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民可優(yōu)先補(bǔ)貼外,農(nóng)民是否為農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶、“平安農(nóng)機(jī)”示范戶等均不作為優(yōu)先補(bǔ)貼的條件。
五、2011年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄是如何確定的?
1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄由各省級農(nóng)機(jī)化主管部門制定。
2、 農(nóng)業(yè)部根據(jù)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和國家產(chǎn)業(yè)政策確定補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍,各省區(qū)市結(jié)合本省實際確定具體的補(bǔ)貼機(jī)具范圍。
3、農(nóng)機(jī)企業(yè)根據(jù)農(nóng)業(yè)部和各省確定的通用類及非通用類范圍,入選國家支持推廣目錄的通用類機(jī)具向農(nóng)業(yè)部提出,入選各省支持推廣目錄的通用類機(jī)具和非通用機(jī)具向各省級農(nóng)機(jī)化主管部門提出。
4、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)對入選國家支持推廣目錄的通用類匯總并進(jìn)行分類分檔,確定具體補(bǔ)貼額;各省級農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)對省級支持推廣目錄中通用類和非通用類匯總并進(jìn)行分類分檔,確定具體補(bǔ)貼額。
5、省級農(nóng)機(jī)化主管部門將通用類和非通用類機(jī)具補(bǔ)貼額匯總合并,形成本省年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄。
6、補(bǔ)貼機(jī)具必須是先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的列入國家或省級支持推廣目錄的產(chǎn)品。
六、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商如何確定?
1、補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商應(yīng)具備資質(zhì)條件并由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出,報省級農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一公布,供農(nóng)民自主選擇。
2、補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須經(jīng)工商部門注冊登記,取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營業(yè)執(zhí)照,具備一定的人員、場地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。
七、補(bǔ)貼資金如何結(jié)算?
1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實行農(nóng)民差價購機(jī),補(bǔ)貼資金由省級財政與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)結(jié)算。(開展資金結(jié)算層級下放試點,四川、江蘇等)
2、具體程序是:企業(yè)憑補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書和發(fā)票存根定期向省級農(nóng)機(jī)化主管部門提出結(jié)算申請,省級農(nóng)機(jī)化主管部門核實無誤后,出具結(jié)算確認(rèn)清單,并向省級財政部門提出結(jié)算申請。省級財政部門予以審核并及時與企業(yè)結(jié)算補(bǔ)貼資金。
3、為減輕企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力,農(nóng)業(yè)部、財政部明確要求要增加結(jié)算頻次,至少保證在補(bǔ)貼工作開始后每季度結(jié)算一次。
八、對補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)有什么要求?
1、嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價。同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼農(nóng)民的價格。
2、要向農(nóng)民提供質(zhì)量合格的產(chǎn)品和周到的服務(wù)。切實履行好“三包”規(guī)定中的各項服務(wù)。機(jī)具在作業(yè)季節(jié)出現(xiàn)故障時,生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商應(yīng)及時到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場;企業(yè)服務(wù)中心要有充足的零配件供應(yīng);要提供必要的技術(shù)和操作使用培訓(xùn)。
3、嚴(yán)格遵守農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)禁參與倒賣補(bǔ)貼機(jī)具、套取國家補(bǔ)貼資金、利用不正當(dāng)手段推銷產(chǎn)品等違規(guī)活動。對違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商,要永久取消經(jīng)營補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消補(bǔ)貼資格。
4、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對經(jīng)銷商的管理。對經(jīng)銷商違法違規(guī)的行為,企業(yè)要承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任。
5、及時匯總補(bǔ)貼機(jī)具銷售情況,并經(jīng)縣級農(nóng)機(jī)化主管部門核實,提出補(bǔ)貼資金結(jié)算申請。
九、對農(nóng)機(jī)化主管部門有哪些紀(jì)律要求 ?
規(guī)范管理,陽光操作,嚴(yán)格執(zhí)行以下三個方面紀(jì)律規(guī)定:
1、嚴(yán)格執(zhí)行“三個嚴(yán)禁”要求。即嚴(yán)禁地方保護(hù)主義,嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品,嚴(yán)禁借農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼亂漲價。
2、切實做到“八個不得”規(guī)定。即各級農(nóng)機(jī)主管部門不得指定經(jīng)銷商;不能違規(guī)確定補(bǔ)貼對象;不得將支持推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄;不得強(qiáng)行向農(nóng)民推薦產(chǎn)品;不得向農(nóng)民和企業(yè)收取任何額外費用;不得拖延辦理農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù);不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實手續(xù);不得以購機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會、展銷會、訂貨會。
3、禁止農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼收費行為。即嚴(yán)禁以農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼名義向農(nóng)民、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)銷商收費。