為切實(shí)推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策“公開(kāi)、透明、便捷、陽(yáng)光、安全”實(shí)施,不斷創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制,經(jīng)云南省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳報(bào)請(qǐng)省政府同意,2010年在昆明市開(kāi)展了農(nóng)機(jī)直補(bǔ)超市試點(diǎn)工作。通過(guò)企業(yè)自愿申報(bào),相關(guān)專(zhuān)家組織評(píng)審,在昆明市興辦兩家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼直補(bǔ)超市進(jìn)行試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)一年的試點(diǎn)實(shí)踐,農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼直補(bǔ)超市工作取得了初步成效。
一是轉(zhuǎn)變了購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼模式的新觀(guān)念。農(nóng)機(jī)直補(bǔ)超市作為實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政政策的新模式,以農(nóng)機(jī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管,企業(yè)以市場(chǎng)行為進(jìn)行操作的形式,探索出一條陽(yáng)光實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和有效防范違規(guī)、違紀(jì)行為的新路子,建立起公開(kāi)、公平、公正、陽(yáng)光操作的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新模式。
二是探索出農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的新機(jī)制。根據(jù)農(nóng)戶(hù)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具需求的季節(jié)性和區(qū)域性特點(diǎn),農(nóng)機(jī)直補(bǔ)超市的開(kāi)辦,滿(mǎn)足了不同區(qū)域農(nóng)戶(hù)的需求,探索出了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新方式,即由縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)農(nóng)戶(hù)享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資格進(jìn)行審核、公示,農(nóng)機(jī)直補(bǔ)超市為農(nóng)戶(hù)選機(jī)購(gòu)機(jī)搭建平臺(tái),進(jìn)行一站式服務(wù),減少了中間環(huán)節(jié)。
三是達(dá)到便捷、快速和陽(yáng)光操作的目標(biāo)。農(nóng)機(jī)直補(bǔ)超市在保證整個(gè)操作程序和審核過(guò)程按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行的同時(shí),體現(xiàn)了覆蓋范圍廣、農(nóng)戶(hù)自主擇機(jī)、手續(xù)簡(jiǎn)化、政策執(zhí)行透明度高的優(yōu)點(diǎn)。農(nóng)戶(hù)只需持縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)開(kāi)據(jù)的證明及身份證件即可到農(nóng)機(jī)直補(bǔ)超市自主擇機(jī)論價(jià),整個(gè)辦理購(gòu)機(jī)手續(xù)過(guò)程由原來(lái)的幾天時(shí)間減少到幾個(gè)小時(shí),極大地方便了農(nóng)戶(hù),提高了工作效率,充分體現(xiàn)了政府得民心,農(nóng)民得實(shí)惠的好政策。
四是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶(hù)自主擇機(jī)論價(jià)的操作要求。采取現(xiàn)場(chǎng)提機(jī)的模式,農(nóng)戶(hù)有了廣泛選擇機(jī)具的平臺(tái),與經(jīng)銷(xiāo)商直接談機(jī)論價(jià),選擇購(gòu)買(mǎi)自己滿(mǎn)意的農(nóng)機(jī)具。通過(guò)直補(bǔ)超市的運(yùn)行,充分體現(xiàn)了市場(chǎng)公平行為,競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制得到發(fā)揮,部分機(jī)具銷(xiāo)售價(jià)格下降,農(nóng)民得到了實(shí)惠。
五是有效杜絕了違規(guī)操作行為的發(fā)生。由于農(nóng)機(jī)直補(bǔ)超市現(xiàn)場(chǎng)操作,農(nóng)機(jī)部門(mén)的監(jiān)管人員現(xiàn)場(chǎng)辦公,整個(gè)購(gòu)機(jī)過(guò)程公開(kāi)透明,農(nóng)民在超市完成全部手續(xù),實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)貨、現(xiàn)款交易,使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作程序更加規(guī)范,透明度更高,杜絕了更改配置等違規(guī)操作,有效避免了某些人為因素的干擾,真正體現(xiàn)出農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的“公開(kāi)、公平、公正、透明”原則。