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安徽惠農(nóng)“四補(bǔ)貼”投入創(chuàng)新高
2011-03-28   來源:安徽省農(nóng)機(jī)局   

  給農(nóng)民種糧補(bǔ)貼,是國家重大的政策。作為全國糧食主產(chǎn)省,安徽省支持糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼類資金主要包括:種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、糧食直接補(bǔ)貼、農(nóng)作物良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼。近三年來,中央財政對我省的補(bǔ)貼資金逐年增加。 2008年,這四項補(bǔ)貼分別為43.3億元、8.8億元、8.3億元、2.1億元,合計62.5億元,到2010年,這四項分別為49億元、8.89億元、12.7億元、6.6億元,合計77.19億元。

  農(nóng)資綜合補(bǔ)貼始于2006年,國家實施石油價格改革,為彌補(bǔ)柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲對種糧成本的影響,中央財政開始對種糧農(nóng)民給予農(nóng)資綜合直補(bǔ)。我省2006年農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金為6.86億元,2007年增加到16.5億元。 2008年中央財政安排該省資金達(dá)到43.37億元,畝均補(bǔ)貼水平約47元,增幅均達(dá)1.4倍以上。從2008年起,為確保在春耕生產(chǎn)前將補(bǔ)貼資金發(fā)放到種糧農(nóng)民手中,省財政要求各市縣以上年小麥、稻谷實際種植面積為依據(jù)發(fā)放。包括承包國有農(nóng)場和農(nóng)墾企業(yè)土地糧食生產(chǎn)者、集體或單位所有的種糧耕地的直接承包種糧人的實際播種面積。目前,全省農(nóng)資綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝約50元左右。

  2002至2003年該省在全國率先開展對農(nóng)民糧食直補(bǔ)試點(天長、來安),并取得成功經(jīng)驗。國務(wù)院決定,從2004年起,在全國范圍內(nèi)實行糧食直補(bǔ)。對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼包括對農(nóng)民糧食、種糧大戶、承包國有農(nóng)場、農(nóng)墾企業(yè)土地糧食生產(chǎn)者和小麥良種良法示范農(nóng)戶糧食直接補(bǔ)貼四部分。補(bǔ)貼依據(jù)為計稅常產(chǎn)或計稅田畝。各縣(市、區(qū))平均補(bǔ)貼水平從每畝10元到35元不等,每畝補(bǔ)貼最低不少于10元。從2005年起,對小麥或稻谷種植面積(不含復(fù)種面積)達(dá)100畝(含)以上的種糧大戶,在原糧食直接補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,按每畝10元標(biāo)準(zhǔn)增加糧食直接補(bǔ)貼。我省糧食直補(bǔ)、資金總額由2003年6.27億元增加到目前的8.9億元,全省平均補(bǔ)貼水平由11.3元提高到14.8元。

  中央財政從2004年起,開始實施水稻、小麥良種補(bǔ)貼,2007年增加棉花、油菜良種補(bǔ)貼,2008年又增加玉米良種補(bǔ)貼。從2009年起,中央財政對農(nóng)民種植水稻、小麥、玉米、棉花和油菜等作物依據(jù)實際種植面積進(jìn)行補(bǔ)貼。水稻、玉米、棉花、油萊良種補(bǔ)貼采取現(xiàn)金直接補(bǔ)貼的方式,小麥良種補(bǔ)貼在非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)實行現(xiàn)金直接補(bǔ)貼方式,小麥良種補(bǔ)貼在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)實行售價折扣補(bǔ)貼方式。2010年,省農(nóng)委組織小麥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)32個項目縣逐級上報秋種小麥面積3822萬畝,采購品種63個,數(shù)量3.06億公斤,采購金額10.4億元,其中國家補(bǔ)貼資金3.82億元,農(nóng)民自籌資金6.58億元。 2010年農(nóng)作物補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為早稻、小麥、玉米、油菜每畝10元,中晚稻、棉花每畝15元。

  中央財政從2004年起實施農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策。補(bǔ)貼對象包括納入實施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民(含農(nóng)場職工)、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織,以及取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。購機(jī)者購機(jī)時向供貨方提交“中央購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議”,并按扣除補(bǔ)貼金額后的機(jī)具差價款交款提貨,供貨方出具購機(jī)發(fā)票。供貨方憑補(bǔ)貼協(xié)議和發(fā)票存根定期向省農(nóng)機(jī)局提出結(jié)算申請,省農(nóng)機(jī)局核實無誤后,出具結(jié)算清單,并向省財政廳提出結(jié)算申請,省財政在接到申請后10個工作日內(nèi),予以審核,并將補(bǔ)貼資金直接支付給供貨方。2011年全省購機(jī)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大到11大類33個小類95個品目,新增水井鉆機(jī)、風(fēng)力揚水機(jī)、抗旱機(jī)泵等排灌機(jī)械等。

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