3月21日，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《2011年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的總體要求、實(shí)施范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼機(jī)具種類、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)銷商的確定、申報(bào)程序及相關(guān)工作要求。據(jù)悉，2011年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模175億元，比去年增加20億元，實(shí)施范圍繼續(xù)覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)）。
《意見(jiàn)》指出，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是重要的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，又是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，要切實(shí)發(fā)揮政策的引導(dǎo)帶動(dòng)作用和宏觀調(diào)控作用。各地要公開公平公正地確定補(bǔ)貼對(duì)象，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性。合理確定補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍和補(bǔ)貼資金額度，向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，大力支持購(gòu)置先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具。通過(guò)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，培育壯大農(nóng)機(jī)化發(fā)展主體，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化，推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，最大限度發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效應(yīng)。
《意見(jiàn)》明確，今年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼種類包括動(dòng)力機(jī)械、種植施肥機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、排灌機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械等12大類46個(gè)小類180個(gè)品目機(jī)具，各地還可以增加不超過(guò)30個(gè)品目的其他機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼，定額補(bǔ)貼按不超過(guò)各省市場(chǎng)平均價(jià)格的30%測(cè)算，同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不允許對(duì)省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，各地要采取公開搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。經(jīng)銷商名單由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，由省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門統(tǒng)一公布。允許農(nóng)民在省域內(nèi)跨縣選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)，改補(bǔ)貼協(xié)議為補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書，或直接用申請(qǐng)表替代補(bǔ)貼協(xié)議，保障農(nóng)民選購(gòu)農(nóng)機(jī)的自主權(quán)。鼓勵(lì)各地在保證資金安全、讓農(nóng)民得實(shí)惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的前提下，開展資金結(jié)算層次下放、部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)品目滿足所有農(nóng)民申購(gòu)需求等試點(diǎn)，提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，提高效率。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，注重績(jī)效考核。要密切配合，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理，科學(xué)調(diào)控，嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化監(jiān)管，加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)，最大限度發(fā)揮補(bǔ)貼政策效應(yīng)。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部將開展專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，特別是對(duì)倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，將永久取消經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資格，對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)取消補(bǔ)貼資格。各地要廣泛開展政策宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行受益對(duì)象公示制度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)情況的檢查核實(shí)。為確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，省級(jí)財(cái)政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)地方開展政策宣傳、公示、建立信息檔案等方面的支出給予保證。
