農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司日前發(fā)布公告稱，2011年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金繼續(xù)實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。各產(chǎn)品的補(bǔ)貼額在去年執(zhí)行中沒有異議的，今年繼續(xù)有效。

　　目前，財(cái)政部已將今年中央財(cái)政第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金指標(biāo)通知到各省級(jí)財(cái)政部門。公告稱，對(duì)國家或省級(jí)支持推廣目錄新增的產(chǎn)品，由農(nóng)業(yè)部和各省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門參照2010年補(bǔ)貼目錄中同類同檔產(chǎn)品的補(bǔ)貼額，納入今年補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄。

　　據(jù)悉，國家支持推廣目錄新增的全國通用類機(jī)具產(chǎn)品，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一分類分檔并確定最高補(bǔ)貼額；而省級(jí)支持推廣目錄新增的全國通用類機(jī)具產(chǎn)品，以及國家和省級(jí)支持推廣目錄新增的非通用類機(jī)具產(chǎn)品均由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）納入本省區(qū)市今年補(bǔ)貼目錄。值得注意的是，今年將玉米收獲機(jī)納入全國通用類機(jī)具范圍。

　　多位業(yè)內(nèi)人士對(duì)中國工業(yè)報(bào)記者表達(dá)了對(duì)從量補(bǔ)貼即俗稱的“定額補(bǔ)貼”的質(zhì)疑。他們認(rèn)為，不分產(chǎn)品的品牌和價(jià)格，補(bǔ)貼額一樣，間接起到鼓勵(lì)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的作用，有利于低價(jià)產(chǎn)品銷售，但不利于優(yōu)質(zhì)高價(jià)產(chǎn)品銷售。

　　記者了解到，關(guān)于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，我國總體實(shí)施30％的補(bǔ)貼比例，具體補(bǔ)貼額的計(jì)算，考慮過從量計(jì)算補(bǔ)貼和從價(jià)計(jì)算補(bǔ)貼兩種辦法：從量補(bǔ)貼是指對(duì)同一種類同一檔次的機(jī)械，不管實(shí)際售價(jià)多少，規(guī)定一個(gè)固定的補(bǔ)貼額；從價(jià)補(bǔ)貼是指根據(jù)產(chǎn)品的實(shí)際售價(jià)，按照補(bǔ)貼比例直接計(jì)算出補(bǔ)貼額。2008年以前我國實(shí)行的補(bǔ)貼方式是從價(jià)補(bǔ)貼，2008年開始改為從量補(bǔ)貼。

　　對(duì)于業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑，農(nóng)業(yè)部官員并未否認(rèn)上述說法，并解釋稱兩種補(bǔ)貼方式均有利弊。從價(jià)補(bǔ)貼對(duì)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)產(chǎn)品相應(yīng)補(bǔ)貼額較高，有利于鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)加大科技投入，提高產(chǎn)品性能質(zhì)量，但容易誘發(fā)企業(yè)虛高價(jià)格，采取高開發(fā)票等非法手段促銷。

　　此外，從操作繁簡(jiǎn)方面看，從價(jià)補(bǔ)貼直接按銷售價(jià)計(jì)算，雖然計(jì)算直接，但從基層操作來看，需要逐臺(tái)機(jī)械計(jì)算補(bǔ)貼額，難度較大；而從量補(bǔ)貼需要部省農(nóng)機(jī)化主管部門提前確定各同類補(bǔ)貼品種的補(bǔ)貼額，工作量較大，但對(duì)基層操作來講，由于補(bǔ)貼目錄中已明確了每個(gè)品種的補(bǔ)貼額，操作相對(duì)簡(jiǎn)單。