農(nóng)機購置補貼是中央強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容,是推動農(nóng)機化發(fā)展、促進農(nóng)民增收的重大舉措。青島市農(nóng)機局自2004年實施購機補貼政策以來,共爭取補貼資金2.1億元,帶動社會投資4.8億元,補貼各類機具5萬多臺(套),受益農(nóng)戶3萬多戶。2010年,市農(nóng)機局爭取農(nóng)機購置補貼資金達到6900萬元,其中,中央資金5000萬元、市級資金1900萬元,比去年增加2000萬元,資金爭取力度創(chuàng)歷史新高。目前,已全面完成購置補貼任務,補貼機具全部到位。全年共補貼機具1.7萬多臺,受益農(nóng)戶1萬多戶,拉動社會投資1.6億多元,取得了顯著的經(jīng)濟、社會效益。
一是調(diào)動了農(nóng)民購機熱情,拉動作用非常明顯。財政資金的引導性投入與農(nóng)民的投入之比達到1:2.4,也就是財政每投入1元錢,就拉動農(nóng)民增加投入2.4元,起到了四兩撥千金的作用,拉動了農(nóng)機作業(yè)市場和農(nóng)村消費市場,更使農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的局面。
二是提高了農(nóng)機裝備水平,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入機械化主導時代。通過實施購機補貼政策,農(nóng)機裝備結構進一步優(yōu)化,裝備總量持續(xù)增高。預計今年全市農(nóng)機總動力達到 752.7萬千瓦,農(nóng)機總值達到50.1億元,拖拉機達到20.2萬臺,聯(lián)合收獲機達到1.2萬臺,主要農(nóng)作物生產(chǎn)機械化綜合水平達到80.1%。在小麥生產(chǎn)實現(xiàn)全程機械化的基礎上,今年玉米機收率達到68.6%。
三是轉變了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進了農(nóng)民增收。隨著玉米收獲、免耕播種等農(nóng)機化新機具、新技術的推廣應用,大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強度,提高了生產(chǎn)效率,促進了糧食豐產(chǎn)豐收。通過“增機減人”,全市每年轉移出3萬多農(nóng)村勞動力到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)。預計全市年完成農(nóng)機經(jīng)營服務總收入36.5億元,其中,每年組織1萬多臺農(nóng)業(yè)機械參加三夏、三秋跨區(qū)作業(yè),為農(nóng)機手增加收入2.3億多元。
四是壯大了農(nóng)機服務組織,提高了農(nóng)機服務水平。通過實施累加購機補貼和項目資金扶持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展,取得了明顯成效。目前,全市農(nóng)機專業(yè)合作社已發(fā)展到208個,占全省的1/10,實現(xiàn)了全市農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋,服務農(nóng)戶達到37.8萬戶,完成作業(yè)面積1055萬畝,服務總收入達到2.8億元,承擔了全市44%的農(nóng)機作業(yè)量。
五是推動了保護性耕作技術的應用,促進了生態(tài)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。在市級補貼資金的使用上,重點向保護性耕作機具傾斜,單獨購買免耕播種機和深松機的,按照購機價格的40%進行補貼,引導農(nóng)民推廣應用保護性耕作技術,全市實施面積達到35萬畝,比去年增加75%。經(jīng)青島農(nóng)業(yè)大學測產(chǎn),保護性耕作小麥畝均500.4 公斤,比對照田增產(chǎn)14.1%,每畝節(jié)本增效100元以上,為示范區(qū)農(nóng)民增收3500萬元。通過機械化秸稈還田,有效地減少了秸稈焚燒帶來的大氣污染,改善了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,減少溫室氣體排放,促進了低碳社會建設。