2010年駐馬店市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，在市委、市政府和省農(nóng)機(jī)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級農(nóng)機(jī)部門緊密配合，精心組織，周密部署，規(guī)范操作，圓滿完成了全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作任務(wù)，取得了良好成效。全年共補(bǔ)貼資金9015萬元，其中第一批5210萬元，第二批3805萬元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具12518臺(tái)（套），其中大中型拖拉機(jī)2073臺(tái)，收獲機(jī)械2343臺(tái)，配套農(nóng)機(jī)具3924套，植保機(jī)械4478臺(tái)，受益農(nóng)戶10578戶，拉動(dòng)農(nóng)戶投資2.1億多元，銷售收入3億多元。
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)措施，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作順利完成
針對今年補(bǔ)貼資金額度大，廠家指定的經(jīng)銷商多，工作量大，任務(wù)繁重，農(nóng)民購機(jī)積極性高的實(shí)際情況，為確保黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣的落到實(shí)處，盡可能的滿足廣大農(nóng)民群眾的購機(jī)欲望，各級農(nóng)機(jī)管理部門對購置補(bǔ)貼工作提出了更高的要求，精心組織，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，確保了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的圓滿完成。
?。ㄒ唬┚慕M織，落實(shí)責(zé)任
市縣兩級農(nóng)機(jī)部門始終把購機(jī)補(bǔ)貼工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，根據(jù)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳的實(shí)施方案，會(huì)同市、縣財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際，制定了市、縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用方案，明確了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作思路、工作要求和工作步驟，及時(shí)召開農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專題工作會(huì)議，進(jìn)行部署安排。市局下發(fā)了《2010年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施辦公室組成人員和責(zé)任分工》。項(xiàng)目辦公室下設(shè)秘書組、供貨組、技術(shù)組、督查組四個(gè)職能組，并對各職能組的工作任務(wù)和職責(zé)進(jìn)行明確，承擔(dān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施過程中的各環(huán)節(jié)、各方面工作。各項(xiàng)目縣區(qū)也成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，專門承擔(dān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施運(yùn)作。
?。ǘV泛宣傳，提升服務(wù)
各級農(nóng)機(jī)部門通過報(bào)刊、網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄等多種途徑，利用流動(dòng)宣傳車、印發(fā)宣傳冊、明白紙等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，以及申請報(bào)名、公示確定、簽訂協(xié)議、差價(jià)購機(jī)、購機(jī)具管理、掛牌辦證等購置補(bǔ)貼工作程序，讓農(nóng)民看得懂、記得住、真明白，做到家喻戶曉、耳熟能詳、深入民心，特別是市農(nóng)機(jī)局將《駐馬店市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用方案》全文刊登在《駐馬店日報(bào)》上，實(shí)施了政務(wù)公開，加大了宣傳力度。同時(shí),注重把握輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮市和縣級主流媒體的作用，重點(diǎn)圍繞購機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施以來取得的顯著成效、工作經(jīng)驗(yàn)和典型實(shí)例，廣泛宣傳農(nóng)民得到實(shí)惠和企業(yè)得到效益的豐碩成果，營造良好的購機(jī)補(bǔ)貼工作輿論氛圍。
(三）抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)
根據(jù)省農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳關(guān)于農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍的規(guī)定和市政府的要求，在資金安排上，突出重點(diǎn)作物、重點(diǎn)機(jī)具、重點(diǎn)對象。在補(bǔ)貼機(jī)具上，敞開補(bǔ)貼玉米專用聯(lián)合收獲機(jī)、玉米收割專用割臺(tái)、花生收獲機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)；重點(diǎn)補(bǔ)貼80馬力以上的大型拖拉機(jī)及復(fù)合式配套機(jī)具。在補(bǔ)貼對象上，優(yōu)先保障農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶（種糧大戶）、“平安農(nóng)機(jī)”示范戶的購機(jī)需求。同時(shí)，注重區(qū)別不同地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的實(shí)際情況，補(bǔ)貼植保機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、飼草加工機(jī)械等其它機(jī)具，不斷滿足農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械的多樣化需求。
(四)供貨及時(shí)，突出實(shí)效
為使新購農(nóng)機(jī)具能及時(shí)投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在“三夏”“三秋”中發(fā)揮出應(yīng)有作用，增加農(nóng)民收入，各級農(nóng)機(jī)部門嚴(yán)格機(jī)具供貨督導(dǎo)，加強(qiáng)與相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)和機(jī)具經(jīng)銷商的聯(lián)系，督促經(jīng)銷商積極組織機(jī)具貨源，把技術(shù)性能優(yōu)、安全性能高、服務(wù)質(zhì)量好的機(jī)具，特別是“三夏”“三秋”急需機(jī)具及早提供給廣大購機(jī)農(nóng)戶，并做好農(nóng)民購機(jī)后的技術(shù)咨詢、培訓(xùn)示范等服務(wù)工作，保證購機(jī)農(nóng)民買得稱心、用得舒心。同時(shí)，深入村戶，對補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量和服務(wù)等進(jìn)行跟蹤調(diào)查，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問題和受理群眾投訴，嚴(yán)厲打擊各類坑農(nóng)、害農(nóng)的違規(guī)違法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。
?。ㄎ澹﹪?yán)肅紀(jì)律，監(jiān)督到位
經(jīng)過多年實(shí)踐，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼形成了一整套的管理制度，辦法不斷完善，機(jī)制不斷健全。今年根據(jù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，進(jìn)一步加大了監(jiān)管力度。嚴(yán)格按照國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部提出的：“三個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”、“五個(gè)制度”和“四個(gè)嚴(yán)禁”，制定督查方案，落實(shí)督查任務(wù)和責(zé)任，始終把嚴(yán)格的工作紀(jì)律貫穿于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作全過程。自今年補(bǔ)貼工作啟動(dòng)以來，市農(nóng)機(jī)局多次派出督查組深入各縣區(qū)開展明查暗訪，檢查全市補(bǔ)貼落實(shí)情況，重點(diǎn)對購機(jī)補(bǔ)貼操作程序規(guī)范化執(zhí)行情況、是否有亂收費(fèi)情況，以及機(jī)械質(zhì)量性能、售后服務(wù)情況等，進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，從而進(jìn)一步規(guī)范和完善各項(xiàng)購機(jī)補(bǔ)貼工作，使黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。
?。┙∪珯n案，規(guī)范管理
在購置補(bǔ)貼工作的具體實(shí)施過程中，相關(guān)數(shù)字的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)任務(wù)量大，準(zhǔn)確性、嚴(yán)謹(jǐn)性要求高。為此，市農(nóng)機(jī)局組織有關(guān)業(yè)務(wù)人員參加了省農(nóng)機(jī)局培訓(xùn)，舉辦了各縣區(qū)有關(guān)工作人員參加的培訓(xùn)班，明確專人及時(shí)做好補(bǔ)貼信息采集、錄入、上報(bào)工作，確保上報(bào)的信息全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、及時(shí)。建立了農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息數(shù)據(jù)庫，健全了補(bǔ)貼的信息資料管理制度，檔案管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、規(guī)范化，提高了市農(nóng)機(jī)部門檔案管理水平，確保了數(shù)字的及時(shí)、有效性，促進(jìn)了補(bǔ)貼工作的高效進(jìn)展。嚴(yán)格機(jī)具登記建檔，將補(bǔ)貼機(jī)具全部實(shí)行掛牌入戶，納入管理，繼續(xù)實(shí)行現(xiàn)場噴涂標(biāo)識、編號、建立補(bǔ)貼機(jī)具檔案，從源頭上抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門開展上門服務(wù)、“一站式”服務(wù)、“一條龍”服務(wù)等方式，從快辦理好駕駛員辦證報(bào)名填表、機(jī)具安戶、資格證、跨區(qū)作業(yè)證等業(yè)務(wù)，最大限度地方便購機(jī)群眾。
二、精心組織，規(guī)范運(yùn)作，實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作成效顯著
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，對優(yōu)化該市農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收發(fā)揮了重要作用，農(nóng)機(jī)化綜合水平實(shí)現(xiàn)了向高級階段的跨越，主要糧食生產(chǎn)的主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了全過程機(jī)械化。
――農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)逐步合理化。通過規(guī)范實(shí)施國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，特別是今年該市爭取購置補(bǔ)貼資金量大，推動(dòng)了全市大馬力、高性能、復(fù)式作業(yè)機(jī)械大幅增長，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械及農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)機(jī)械也得到了一定發(fā)展；目前，全市農(nóng)村種植業(yè)機(jī)械基本齊備，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，基本達(dá)到了大中小機(jī)械協(xié)調(diào)、配套機(jī)械合理、耕種收機(jī)械配套、作業(yè)性能優(yōu)良、使用安全高效、運(yùn)行節(jié)能環(huán)保的要求。
――機(jī)械作業(yè)逐步全程化。目前，農(nóng)機(jī)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已起到了重要支撐作用，農(nóng)機(jī)作業(yè)由重點(diǎn)環(huán)節(jié)向全過程延伸。全市的農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平將達(dá)到76 %以上，其中小麥生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。今年玉米聯(lián)合收獲機(jī)補(bǔ)貼525臺(tái)；玉米收割專用割臺(tái)補(bǔ)貼102臺(tái)；花生收獲機(jī)補(bǔ)貼1750臺(tái)；秸稈還田機(jī)補(bǔ)貼998臺(tái)，在三秋農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。今年該市玉米、花生機(jī)收，玉米秸稈還田實(shí)現(xiàn)了突破性的發(fā)展：玉米機(jī)收面積223萬畝，比上年機(jī)收面積增長165%，超額完成了市委市政府提出的比上年增長100%的目標(biāo)，機(jī)收率達(dá)到32%，比去年機(jī)收率13%，提高19百分點(diǎn)；玉米秸稈還田面積463萬畝，比上年還田327萬畝增長42%，秸稈還田率達(dá)到67%，比上年53%提高14個(gè)百分點(diǎn)，為秸稈禁燒做出了重要貢獻(xiàn)；花生機(jī)收面積102萬畝，比上年機(jī)收面積增長36%，機(jī)收率達(dá)到36%，比去年的27%提高9個(gè)百分點(diǎn)。
――農(nóng)機(jī)服務(wù)逐步產(chǎn)業(yè)化。為發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的推動(dòng)作用，按照農(nóng)機(jī)合作組織優(yōu)先購置補(bǔ)貼的要求，對農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社申請對象予以優(yōu)先安排，有力地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。截止目前，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社突破500家，在數(shù)量已經(jīng)躍進(jìn)全省第一位。今年補(bǔ)貼的80馬力以上的大型拖拉機(jī)1918臺(tái)，復(fù)式農(nóng)機(jī)具1376臺(tái)，在跨區(qū)機(jī)收的基礎(chǔ)上，跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)播都得到快速增長，今年跨區(qū)機(jī)收、機(jī)耕、機(jī)播面積將突破1800萬畝，在全省遙遙領(lǐng)先。2009年農(nóng)機(jī)服務(wù)總收入達(dá)到26億元，躍居全省第一位，2010年預(yù)計(jì)突破30億元，仍將穩(wěn)居全省第一位，農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)已成為該市新農(nóng)村建設(shè)的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
